舊區重建進度慢 皆因欠缺新思維

以舊樓林立的土瓜灣為例，重建發展已經拖了二十年，依然沒有甚麼成果。吸取年前塌樓事件的慘痛教訓，現屆政府在區內積極推動重建項目，可惜在目前的需求主導安排下，這些項目零零碎碎、規模細小，來來去去都是一些「牙籤樓」，始終不成氣候。不管從都市更新還是解決房屋問題的角度看，重建牙籤樓不僅無濟於事，反而令市建局頻頻虧損，政府背上沉重的財政負擔，長遠而言勢必無以為繼。

事實證明，要令土瓜灣真正改頭換面，應該改變目前這種「插針式」收購重建的做法，採用整體規劃、綜合發展模式，大刀闊斧，全面改善區內配套設施。眾所周知，土瓜灣位置優越，鄰近尖沙咀及啟德發展區，加上將來沙中線通車，交通網絡完善，發展潛力巨大，只要當局規劃得宜，隨時可發展為「中九龍麗港城」。尤其是十三街及五街範圍大，足夠發展大型項目，若能配合鄰近的工業用地一併重建，拓展九龍城碼頭業務，再引入單軌列車貫穿全區，以地下通道及商場連接啟德發展區，不難成為集住宅、商業、娛樂、休憩設施於一身的超級城。

其實，早於一九九三年發表的「東南九龍發展綱領研究」，當局已提出採取區域為本的重建策略，將紅磡、土瓜灣、馬頭圍、九龍城與啟德新區一併發展。而在一九九九年施政報告中，時任特首董建華更表示將重建連馬頭角在內的九個舊區，並以較大的範圍進行綜合規劃，增加休憩用地，改善道路網絡。可惜隨着董建華人走茶涼，繼任的曾蔭權無心政事，重建大計束之高閣，不了了之。

諷刺的是，前朝政府三年前煞有介事成立九龍城市區更新諮詢平台，擺出一副廣納民意的姿態，結果諮詢平台淪為吹水平台，市區更新光說不練，一拖再拖之下，土瓜灣老化愈來愈嚴重，交通愈來愈亂，危樓也愈來愈多，簡直不堪入目。

一節見則百節知，香港舊區重建緩慢，土瓜灣只是冰山一角而已。綜觀深水埗、大角咀、西環等舊區，皆是遍布舊樓，危機四伏，惟有大規模清拆重建，方可一勞永逸解決問題。然而，重建樓宇成本高昂，利潤有限，難以吸引私人發展商參與，而僅憑市建局單打獨鬥，不斷插針式興建牙籤樓，終究解決不了問題。正如地區人士建議，港府應該與發展商合作，合併規劃，提升效益，這既可大大加快舊區重建進度，改善市容，又可紓緩房屋供應不足，一舉多得。

凡事豫則立，不豫則廢，綜合發展舊區不但可行，而且得到民意廣泛支持，可謂水到渠成。須知道，隨着建築成本不斷上漲，大型基建幾乎無一不超支，舊區重建繼續拖延下去，成本只會愈來愈高。