【本報訊】多名海事處人員在「南丫IV」的圖則批核、驗船、巡查等各方面均有缺失,由上至下一條龍犯錯,運輸及房屋局的內部調查小組揭示,處方在管理及工作文化涉及五宗罪,包括員工因循工作「抄舊料」、內部缺乏溝通、上下級從屬關係混亂、員工培訓不足、缺乏系統性備存記錄,問題根深柢固。調查中更有「意外收穫」,發現了其他船隻的違規行為,小組已因此展開另一個調查,將盡早向運房局局長提交報告。

調查小組指出,許多海事處人員都留待下屬在問題出現時報告,無收到報告就當無事;員工一般只因循向來或舊有做法,難免導致在執行監管本地船隻的制度上重重出錯;管理層與下屬、員工之間又溝通不足,小組認為雖然首長級人員通常不會親自參與日常運作事宜,但其領導才能、策略性指導對部門的有效管治是重要的,然而,管理層未有把訊息適當地傳達給前線員工。

靠口耳相傳易惹誤會

小組又認為本地船舶安全組在關鍵時間的上下級從屬關係混亂,影響工作效能;多年來亦依靠在職培訓驗船主任,由有關組別的資深人員帶領,小組認為此培訓方式須輔以機構培訓,並須有明文訓示和指引。海事處在備存運作和行政記錄亦有嚴重不足,部分記錄無法找到,問題源於海事處人員不願以書面溝通及備存記錄,在口耳相傳下,容易發生誤會,亦無法得知某些重要事項的酌情考慮因素,情況極不理想。

有I 及II類船隻違規

在今次調查過程中,小組又發現其他第I類(准予運載超過12名乘客的船隻)及第II類(不准運載超過12名乘客的船隻)船隻沒有符合法例要求,包括驗船證明書顯示的救生衣、漂浮救生索及自亮燈配備不符法律要求,小組已就此情況展開另一個調查。

新任海事處處長黃偉綸昨指,處方已成立改革小組,推出多項措施改善管理文化,加強不同組別員工的溝通,亦成立中央電子資料庫,圖則資料將會妥善備存。

海事處五宗罪

‧管理人員沒有收到下屬報告便當作沒有問題,員工亦因循工作。

‧內部缺乏溝通

‧上下級從屬關係混亂

‧員工培訓不足

‧缺乏系統性備存記錄

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