審計署署長新一年度衡工量值報告發表後,政府部門大花筒、濫批款、行政混亂的情況再次震驚香港,眾多混帳中,八號幹線工程延誤又超支,金額雖不大,但原因卻是路政署在建造工程合約出現多處錯漏,以致承建商反申索,這或解了近期連串政府工程超支的謎底,即政府內部出現結構性管治問題,而超支造成的財政黑洞,更是本港潛在的大患!

近年政府工程超支好像傳染病一般擴散,像上述路政署技術官僚的錯誤,很明顯是行政失誤,而這類行政錯誤,在合約文件動輒幾十或逾百份的大型工程中,恐非少數。

港府一向有「顧問治港」文化,任何大型工程及計劃推出前,有關政策局都會申撥昂貴的顧問及專家費用,先進行工程、技術、可行性等前期研究,未見官先打三十大板,過去立法會對這些開支批評多多,更指這是政府工程較私人機構昂貴得多的原因之一,但政府仍堅持大灑顧問錢。

然而,大小工程仍然一個接一個延誤或超支,西九文化區○八年的造價估算為二百一十六億元,去年已增至四百多億元;剛被立法會打回頭的港台新大樓,○九年估算造價僅十六億元左右,今年初已升至六十多億元,五年升近三倍。中港兩地間第七個陸路口岸——蓮塘香園圍計劃,年前工程造價估算只是一百六十二億多元,現在已要增至二百四十八億元,一年增幅超過五成。

工程超支,部門好像事不關己,只需向政府攤大手板、追加撥款便行,有官員這樣形容追加撥款:「頭都洗濕了,除咗咬實牙關填氹,仲可以點?」完全沒有意識到官員估價失準、評估工期失準的責任。

往日高效、專業的招標及工程監督,如今烏龍百出、錯漏多多,負責工程籌備的問責局官員及技術官僚實在責無旁貸,政府亦應研究方法追究失責公職人員,納稅人不是砧板上的豬肉,任人宰割,政府亦別想打死狗講價。

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