檢討一簽多行易 處理中港矛盾難

商務及經濟發展局局長蘇錦樑昨日回應一簽多行爭議時指出，不同旅客群對本港經濟有不同影響，故任何政策的調整均須小心評估，平衡經濟發展及民生。他又稱，當局正就旅客人數增長及結構跟中央溝通，有結果會盡快公布，強調此舉並非要推翻早前公布的旅客承受及接待能力評估報告。

施政，以通下情為急。目前的焦點是解決旅客湧港承受能力不足的樽頸困局，至於當局的評估報告最終是否被推翻，只不過是面子問題。根據評估報告，香港兩年後可以承受七千萬人次的內地旅客，十年後可以承受逾億人次，而事實是，去年訪港內地旅客約為四千萬人次，香港已經人滿為患，這種評估報告有多少科學性，不僅備受質疑，而且進一步引發香港「陸沉」的恐懼，並為激進組織的「驅蝗行動」提供藉口。

香港是自由市場，客似雲來本是好事，可惜歷屆港府無所作為，旅遊配套設施天殘地缺，結果好事變成壞事。雖然有人建議在中港邊境或大嶼山興建購物城，疏導內地遊客到市區購物消費的壓力，而港府也推出東大嶼都會規劃，問題是遠水救不了近火，在這種情況下，調控旅客增長是迫不得已的做法。日前有民調顯示，六成市民認為旅客過多為生活帶來不便，超過五成主張收緊個人遊政策，可見檢討個人遊已是民心所向。

最令市民反感的其實是那些藉「一簽多行」搞水貨活動的旅客。該政策二○○九年推出，深圳二百多萬常住居民受惠，本為便利深港交流，結果成為走私水貨的漏洞，造成亂象，對民生造成不少滋擾。統計數字顯示，去年約有一千萬人次是當天出入香港，估計其中不少是水貨客，若取消一簽多行，對其他正常訪港旅客影響不大，爭議也較小。

不過，若以為取消一簽多行就可以減少水貨活動，那就是太傻太天真。內地食品安全問題積重難返，香港正貨之都對內地人有一定的吸引力，即使內地水貨客大為減少，本地水貨活動將迅速填補其空缺，北區亂象未必能於短期內消失。當然，最令人擔心的是內地居民對本港收緊個人遊政策的反應，在內地人心目中，港人凡事以自我為中心，對內地客是「呼之則來，揮之則去」，被中央「寵壞了」，有朝一日香港有難，屆時再求他們來港消費打救，恐怕更難了。

世界上沒有十全十美的東西，有得必有失，關鍵是失大還是得大。政府制訂政策既要顧及民意，更要考慮長遠，旅遊業是本港經濟支柱之一，如何在發展經濟及減少民生影響之間作出平衡，是一個嚴峻考驗。