保定將成為「中國副都」的傳聞雖被官方否認,但帶出一個重要訊息:習近平的經濟改革從推動京津冀一體化戰略破題。

去年開始,習近平先後在天津、河北、北京多次提出要推動京津冀協同發展。在今年的全國兩會前,他又三次召開專門會議,對推動京津冀一體化提出要求,並明確推動京津冀一體化是一個國家戰略。一號人物專門就一項經濟戰略作出安排,極為少見。正是在此背景下,京津冀一體化戰略寫入李克強的政府工作報告,並迅速進入實質性推動階段。

在中國,一號人物往往都有標誌性的一號工程,而且都被列為國家發展大戰略。創建深圳經濟特區,是鄧小平經濟改革的「一號工程」;上海浦東新區開發,是江澤民任上體現改革思路的「一號工程」;西部大開發則是胡錦濤的「一號工程」,並被視為科學發展觀的重要體現。京津冀一體化也因習近平親力親為的推動,而被坊間視為當下經濟改革的「一號工程」。

習近平之所以力推京津冀一體化,其中不無對河北的偏愛,畢竟這裏是他在政壇起步的地方,其對河北與京津發展水平的巨大落差不會熟視無睹,但更重要的是現實所迫。首先,無論是解決北京大城市病,還是提升落後地區的發展水平,光從各自地域的角度考慮都難以解決問題,必須從更廣的區域來尋求解決辦法,城市的發展要有區域的支撐,區域的發展要靠城市的帶動。其次,也是更重要的,就是探索一套打破利益藩籬、破除地方割據、整體推進改革的辦法,進而在全國推廣。

京津冀區域有「一個首都、兩個直轄市、三個行政區」,在這樣的區域裏推行一體化改革,並非易事。但是,就像鄧、江、胡各自樹立的國家戰略經年推動都有可觀的效果,相信在習近平這樣一位雄主的推動之下,未來十年,京津冀合體應可期待。