繼十面霾伏、不宜居住和遊人勿近等連番警號後，近日一輯有關河北保定成為「政治副中心」首選地的報道，再度引發有關「遷都」的熱烈討論。

首善之都承受功能過多，早已是不爭事實。由於歷史原因，北京不僅要承載政治中心的職能，還要承載經濟中心、文化中心、社會中心、軍事中心的職能。這座城市資源、環境和基礎設施的承載力，已無法應付如此超級負荷。

其實，因城市過分擁擠而遷都或分散首都功能並不鮮見。譬如近鄰南韓就分別有首爾和年前成立的「世宗特別自治市」兩個首都；南非更有三個，包括行政首都比勒陀利亞、立法首都開普敦和司法首都布隆方丹。

國人可能難以接受「遷都」，故北京作為國家政治中心的職能，其他城市難以替代。其實，除了將部分政府機構遷往保定等附近城市，還可以考慮將經濟中心定在上海或廣州，把西安或杭州打造成文化中心等措施。

無論是「政治副中心」還是「副都」或者「雙首都」，又或者建立不同的「中心」，其實就是要分散首都的功能。遺憾的是，一項即將實施並且將對多個城市數千萬人生活構成影響的國家發展重大戰略，迄今對百姓仍是一個謎，繼續在傳媒玩爆料、政府玩模糊的怪圈裏打轉，實在匪夷所思。