二○○八年，馬英九贏得中華民國總統選舉，上任後隨即與中國大陸談判加強經貿往還，一○年六月簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA），表面經濟數據上升，一如香港初簽署CEPA後的光景，但台灣民眾本土意識濃厚，逐漸察覺中下階層生活並無改善，且憂慮中國資本瓦解本土經濟，以銀彈控制台灣。

台灣的民主化雖實現政黨二度輪替，但立法院長期由國民黨佔多數，當行政立法同操於一黨之手，權力自然一面倒傾斜，馬英九連任後民望持續不振，若有自知之明，在社會有重大爭議的議題，理應謹慎行事。

《兩岸服務貿易協議》是ECFA第四條所簽署的協定，及世貿組織服務貿易總協定完成的首個自由貿易協議，一三年六月於上海舉行的兩岸兩會第九次高層會談簽署，同時立法院通過決議，協議條文需逐項審查，並舉行多場公聽會，但國民黨認為可用全案包裹表決，或一套行政命令的形式提交立法院存查。

日前，立法院輪值主持、國民黨立委張慶忠乘議事堂混亂，單方面宣布依《立法院職權行使法》第六十一條：「各委員會審查行政命令，應於院會交付審查後三個月內完成之；逾期未完成者，視為已經審查。」協議交予立法院存查。

在野黨及民間團體認為，協議有條約或準條約性質，行政命令之說違憲，是霸王硬上弓，終演變成學生團體佔領立法院。十一月二十九日，台灣將舉行「七合一」公職人員選舉，朝野兩黨角力較勁，「三一八佔領立法院」如何發展，增添不少變數！