拉布和剪布近年好似雙生兒,一定是「前後腳」在立法會議事廳出現,其中負責主持會議的立法會主席曾鈺成就成為夾心人,因為激進泛民主派質疑主席「剪布」合法性,建制派就對主席以往剪布未能逢剪必快很有意見,但講來講去無提到溫和泛民主派的主流意見,這是因為他們並非鐵板一塊,非每次也會加入拉布行列,剪布機制有否一線曙光達成共識,還看溫和泛民取態。
曾鈺成透露,立法會議事規則委員會明日討論規管拉布及剪布程序,又大打「開口牌」指倘有關議案趕及四月九日前通過,在四月中審議預算案時就可啟動。
距離四月九日「死線」只剩下不足一個月,要達成共識就要分秒必爭,有政界中人估計,剪布機制能否通過,其處境和政改方案能否通過類同,一方面對於能否達成共識不感樂觀,另一方面原因更為簡單易明,就是溫和泛民不想做「醜人」促成此事,即在普選立法會前,賦予主席更大權力限制議員發言權,有部分議員更連討論的意欲也欠奉。
各黨派再三討論剪布機制的結果很快就會揭盅,有官場中人形容港府目前處境被動,因為能否達成共識主動權不在他們手中,之不過財政司司長曾俊華都無坐以待斃,他吸取去年預算案「被拉布」經驗,在新一份預算案公布後五日,曾俊華已「出口術」呼籲議員不要拉布,因為政府通常會要求立會先撥出兩成臨時撥款,預計於六月會用完,換言之到時預算案尚未通過,將會影響政府綜援、醫院等服務。
除此以外,港府早前預告會於立法會審議預算案後,將設立創新及科技局建議提交立法會「開位」,加上其他正排隊要撥款的課題,包括十八區區議會的一億元社區重點項目撥款申請等,因此剪布機制討論結果成效,將會標誌會否再有新一輪骨牌式影響出現,各黨派議員取態的一念之間,帶來的影響將會是千變萬化。
風信子