配額計劃開倒車 客流宜疏不宜堵
傳說幾千年前,黃河氾濫,黎民當災,鯀禹父子先後受命治理水患,當中鯀採取壅堵方法而失敗,禹改用疏導方法而成功,後人總結二人治水的成敗底因,得出「宜疏不宜堵」的道理。今日香港,港府要化解內地個人遊客流過盛的危機,亦可吸取大禹治水的經驗。
自內地開放個人遊以來,訪港旅客年年激增,旺區漸現人滿之患,中港居民摩擦頻生,吸引激進勢力炒作「排內」。為免兩地矛盾進一步惡化,內地官媒建議香港設立內地個人遊配額。惟「東方報業民意調查」發現,受訪市民擔憂此舉形同趕客,香港自我放棄優勢,勢必削弱競爭力、影響國際旅遊城市形象。其中,一成五港人認為此舉猶如斬腳趾避沙蟲,兩成五質疑難以實施,三成四擔心令香港長遠利益受損,對比支持個人遊配額者只有兩成三,可見大部分市民反對這種開倒車的消極做法。
公眾的憂慮絕非杞人憂天。眾所周知,個人遊撐起香港旅遊業大半邊天,不僅惠及酒店、飲食、零售、服務運輸等相關行業,更為基層市民創造大量就業機會,若當局貿然實施配額制,隨時弄巧成拙,後果不堪設想。超過九成受訪者明確指出,中港矛盾之所以愈演愈烈,其錯不在個人遊或旅遊業本身,而是因為弱勢政府處理不當,堅持少做少錯的鴕鳥政策,對中港矛盾視而不見,方令問題愈滾愈大。
正所謂,知病之所自起,方能治之。港府要撥亂反正,促進旅遊業健康發展,首先要找出問題癥結所在,採取正確的解決辦法。對此,三成七受訪者認為香港承受力不足,近兩成歸咎旅遊設施配套嚴重不足,另有三成八批評當局未能對症下藥分流旅客。展望未來,高達九成五市民促請港府以積極態度面對個人遊,當中兩成三提醒當局要平衡各方利益,不應關門拒做生意;三成四建議當局增加景點,分流旅客;三成八認為應在邊境設立購物區,疏導購物旅客,減少擾民亂象。
事實上,香港未開發土地超過七成,當中不少有潛力發展為新旅遊區。以港府計劃開拓的大嶼山為例,新開發區幅員遼闊、可塑性高,並擁港珠澳大橋落腳點之地利,配合籌劃中的邊境購物區,有望大幅增加酒店、商場等設施,提升香港旅客容量,減輕傳統旅遊區的壓力。雖然環保團體擔心開發計劃破壞生態,但只要港府做好諮詢及規劃工作,盡量減低發展項目對附近環境的負面影響,這些問題與爭議並非無法解決。實現旅客分流,並非沒有可能,關鍵只在官員有沒有決心而已。
世上無難事,只怕有心人,香港能否在旅客承受力和旅遊發展之間取得平衡,端視為政者的能力與魄力。面對源源不絕的內地客流,港府是吸納大禹治水的智慧,因勢利導,推動中港互利的良性互動,還是沿襲前朝政府的「大愚」手段,抱殘守缺,陷入中港矛盾的惡性循環,七百萬人拭目以待。