中共制訂內外政策，講究的是實事求是，一切從實際出發，因此，在收回香港時制訂了一國兩制、港人治港、高度自治的方針政策，並把這一政策的主要構想寫進了《中英聯合聲明》的附件和香港《基本法》中。

然而，大家知道，中共最早提出「一國兩制」是「優惠」台灣、實現和平統一大業的，這時中英談判香港前途還沒展開。因此，有人說香港實施一國兩制是沾了台灣的光。雖然同是一國兩制，但政策內容、寬緊程度，香港與台灣還是有很大差別的。之所以如此，是因為中共是從兩地不同的實際情況出發的。

北京對台灣的一國兩制「優惠」中，有台灣可以保留軍隊、情治機關的政策，有台灣人民選舉自己的領導人，並不需要北京中央政府「實質委任」的政策。對香港就沒有。解放軍要駐紮香港，要擔負起平亂和保衞國防的重任。香港的最高領導人——行政長官，無論是小圈子選舉還是一人一票普選，都必須先經中央欽定再「實質任命」。

北京對台灣寬鬆，是因為北京在向台灣召喚和平統一時，台灣就有了自己的軍隊，就有了民主選舉制度，北京必須從這一實際出發，認可這些已經存在的東西，否則無法吸引台灣接受一國兩制。當然，實際上台灣對一國兩制完全沒有興趣。

對香港相對較緊，是因為當年英國沒有力量拒絕九七交還香港。北京提出一國兩制究竟有甚麼內容，是寬是緊，英國人要一條一條的談，港人要一點一點爭取。然再怎麼爭取，也不可能如台灣般寬鬆。