【綜合外電報道】內地空域八成被軍方佔用或空置,航班因空域管制頻繁延誤,已經成為嚴重社會問題。有研究發現,航班延誤對企業的經營活動造成影響,每年因航班延誤造成的經濟損失估計達五百億(人民幣.下同),內地民航旅客每天因延誤浪費的時間合計約五十七萬小時。業內人士呼籲,改革空管制度,還空域於民。航班延誤不但令民眾怨聲載道,亦頻頻發生旅客打砸機場暴力抗議事件,甚至還衍生腐敗。

軍方佔用八成空域

據官方《人民日報》報道,內地目前的航空流量管制,由空軍負責,民航機可以使用的空域相當有限。業內人士透露,主管空域的機構全稱是「中央軍委空中交通管制委員會」,簡稱「空管委」,直接受中央軍委領導。內地的空域資源,民航約佔百分之二十,另外百分之八十則作為軍用或者空置。

隨着經濟的發展,各地開通的航班急劇增加,由於使用空域有限,各地頻頻出現航班大面積密集延誤情況。美國航空數據網站去年九月曾發布調查報告指,北京和上海等主要城市的機場航班正點率不到三成,在國際上也處於倒數位置。有內地航空公司負責人指出,航班延誤的原因,是軍方佔據了八成的空域,只剩下兩成作為民用,和歐美的比例剛好相反。

有內地媒體披露,六成航班延誤屬於因空域管制原因。據上海一間投資公司去年研究報告推算,去年因航班延誤而造成的潛在損失高達三百五十億元。如果包括航空公司的成本等在內,每年造成的經濟損失多達五百億元。

「要客」插隊衍生腐敗

此外,航班延誤亦成為目前的社會問題之一,甚至衍生腐敗。去年七月份,上海虹橋機場滯留乘客與航空公司人員發生爭執,導致人員受傷。北京和昆明機場也曾發生暴力抗議。而廣州一名空中管制員更曾向媒體透露,目前有些延誤是因為飛機「插隊」造成,在實施空中流量控制中,「要客航班」可享受優先放行,導致其他飛機要排隊,而所謂「要客航班」指的是載有政界官員、商界大亨的航班。

有航空業界指出,預計內地的航空旅客需求在二○二○年將達到六億人次,相當於目前的兩倍。如空中擁擠這樣持續下去,必將會對內地經濟造成下行壓力,在保證國防前提下,必須盡快改革空域管制制度。

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