不遲不早,財爺鬍鬚曾發表下年度預算案前夕,激進黨派事先張揚在審議預算案時拉布,而過去有剪布前科的立法會主席曾鈺成則「口頭承諾」,今後「逢布必剪,逢剪必快」。雖然有關言論看似吹水,其實已經進入部署階段,一旦成事,日後立法會主席只是按照獲多數議員支持剪布的決定行事,毋須再為「獨斷獨行」而承擔政治責任,至於哪個激進黨派會否成為被剪布機制祭旗的議員,還看剪布機制能否成事。

根據曾鈺成向議事規則委員會提議的剪布程序,只要內務委員會以壓倒性票數通過中止辯論動議議案,再交大會分組點票通過,主席即可執行剪布,內會亦可表決是否為議案設下限時辯論變相剪布,不管採用哪一種方式,其實都是改變目前的遊戲規則,立法會主席自我削權,把剪布權力交給全體議員,日後主席只是執行內會的決定,毋須再蹚渾水做兩面不討好的夾心人,問題是有關建議始終規限了議員的議事權力,能不能過關就要視乎建制與反對兩大陣營角力的結果,不知激進黨派到時會否在內會也玩拉布,誓要阻止剪布機制成事呢?

立會一旦引入剪布機制,即時浮現的政治效果就是紓解主席承受的壓力,其次是一眾建制派議員毋須陪玩馬拉松會議,避免會議再流於空轉內耗,反對派則少了一件掣肘特區政府施政的利器,長遠而言,有利於提升立法會的議事效率。有心水清的政圈中人認為,倘若剪布機制能夠落實,對日後政改方案在立法會過關也不無助力,如果終極方案咁好彩得到反對派主流黨派支持,只剩激進黨派反對,一旦發起拉布,隨時影響政改落實時間表,有了剪布機制,拉布變成總有盡時。當然,這個技術安排只屬買保險,大前提還是政改能否取得共識。

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