立法會昨日展開一連三日馬拉松式會議,恢復二讀審議買家印花稅(BSD)「辣招」草案,運輸及房屋局局長張炳良正式作出「減辣易、加辣難」的口頭承諾,即「減辣」繼續以「先訂立,後審議」的方式,「加辣」須立法會三讀通過,但會計界梁繼昌未肯「收貨」,提出中止待續辯論動議,企圖迫使政府押後二讀,並獲泛民主派二十多名議員及自由黨等個別建制派表態支持,然而大部分建制派和多名有工商界背景的功能界別議員聯手反對下,最終在分組點票下未獲通過。

張炳良

梁繼昌提出中止待續動議,但未能得到功能界別過半數支持被否決。

立法會昨恢復二讀有關BSD「辣招」的《二○一二年印花稅(修訂條例草案)》,據悉政府內部評估功能界別支持和反對中止待續的票數吃緊,因此立會會議廳外及多個出入口派出俗稱「狗仔隊」的多名政務官全程監察會議進程,其中特首辦主任邱騰華親身到立會「督師」,並游說議員支持BSD主體法案原裝通過。

張炳良發言時表示,政府提出口頭承諾在「減辣」時沿用「先訂立,後審議」,「加辣」時須先立法會三讀通過法案,已是回應議員訴求,「當然我想不到如此做,是吹皺一池春水」,再次否認有關做法是架空立法會,並指有關法案必須盡快通過,因目前涉及BSD稅收已有四十三億元,若律師樓繼續積存大量稅款,情況並不理想。

議員斥政府「霸王硬上弓」

不過,梁繼昌發言時批評,政府臨時以口頭承諾代替提出修訂,嚴重破壞法治精神,即席提出中止待續動議,並獲多名建制派議員表態支持,其中工業界議員林大輝批評張炳良處事手法無規矩,「用一個字嚟形容,係亂!用兩個字形容,就係兒戲」,直指政府目前做法猶如「霸王硬上弓」;自由黨田北俊則指口頭承諾沒有法律效力,就算政府反悔,市民也難以從法律途徑向政府追討。

兩名行政會議成員李慧琼和葉劉淑儀都有發言為政府「護航」,反對中止待續動議,其中葉劉淑儀舉例指,政府過去制訂難民政策時,也曾以口頭承諾代替修改法例,又指再押後會對市場造成不明朗因素,最終梁繼昌獲得泛民主派大多數議員,連同來自建制派的田北俊、林大輝及獨立謝偉俊等人支持,惟未能在地區直選和功能界別同時獲得過半數支持,其中止待續動議因而被否決。

立法會今早九時復會繼續二讀審議BSD,由於有多名議員就「辣招」提出修訂,預料「辣招」草案須辯論多日,甚至有機會到本周六才進入表決程序。

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