房策縱有長遠計 奈何拓土寸步難

房屋問題積重難返，歸根究柢就是土地供應不足，長策會不諱言，由於覓地建屋涉及大量時間和工作，加上建屋工程需要幾年時間，房屋供應量不可能在未來幾年激增，平均每年落成四萬七千個單位的差額，只能在十年期的後階段補足。既然增加供應不能一蹴而就，當局有甚麼良方妙計，確保十年建屋的長遠目標落到實處？在這段過渡期內，又有甚麼短中期措施解決無殼蝸牛的住屋需求？

事實上，長策會去年提出十年建屋目標之初，已被質疑地從何來？諮詢報告嘗試「自圓其說」，可是細看答案，無不是老生常談，重提一遍改建舊型公共屋邨、填海造地、開發新發展區，以及改變土地用途等，而對利用郊野公園土地興建房屋，長策會更是避重就輕，承認公眾相當抗拒，促請當局審慎行事。長策會又呼籲居民顧及社會整體利益，接受改變社區土地用途帶來的種種影響，可謂說了等於沒說。當局拓土面對重重阻力，最需要態度鮮明的支持，而不是口惠而實不至的提醒。如果當局開疆闢土不是動輒得咎，相信解決房屋問題已是指日可待，毋須為房屋用地無着落而苦惱，更不用成立長策會。

拓土大計舉步維艱，作為過渡措施的行政手段同樣顧慮重重，雖然社會有不少聲音要求恢復租金管制、提供租金援助和規管劏房等措施，都是一把又一把雙刃利劍，一旦引入，可能未見其利，先見其害。從過往經驗顯示，業主為免單位出租之後受到租管約束，失去自主性，不是封盤就是大幅提高租金，導致供應減少，租金上升；至於向輪候公屋三年仍未上樓的家庭提供租金援助，在目前供應不足的情況之下，等於間接鼓勵業主加租；發牌規管劏房，業主又會把成本轉嫁劏房戶，當局隨時好心做壞事，受害者還不是一眾租戶。

港府官員日前比較香港與新加坡的發展模式，認為未來勞動力和土地不足，將會限制香港經濟發展，相對而言，新加坡一直大量輸入各個層次的人才，又大量填海造地，維持經濟高速增長，但香港不能照搬同一模式。

其實，港星雙城故事的最大分別，就是政府管治能力的分野，新加坡政府強政勵治，能夠在過去十年填海增加三十平方公里土地，香港拓土寸步難行，填海更是禁忌，不斷受到司法挑戰。現屆政府有決心解決房屋問題，只是弱勢管治欲振乏力，短中及長期措施莫不備受掣肘，十年建屋目標能否如期落實，實在難言樂觀。