農曆新年前夕禽流感襲港,港府除了殺雞二萬隻,並停售活雞二十一日,業界損失慘重,預計到下周二禁令屆滿,本地雞場囤積逾五十萬隻活雞。儘管當局提出補償方案,建議發放一千七百多萬元補償及特惠津貼,但相對於業界的損失,這個金額只是聊勝於無,難怪引起業界極大不滿,掀起連串訴訟。

事實上,今次殺雞禁售風波本來完全可以避免,皆因當局行政失當,貽誤防疫先機,才會造成這種惡果,業界固然損失慘重,納稅人亦被迫買單,官僚無能,難辭其咎。

據當局提出的補償方案,本地雞農每隻雞獲發三十元特惠津貼,活家禽批發商亦以同一個金額計算津貼,另向雞販及運輸商等發放特惠津貼及免租一個月。表面上,有關方案面面俱到,人人受惠,但實際上,春節前後是活雞市道的黃金檔期,當局沿用十多年前的準則計算補償金額,顯然未有考慮通脹及季節性因素,難怪業界抱怨以目前的成本計算,三十元一隻雞根本不足以彌補損失。

有業界人士向高院提出司法覆核,質疑當日在內地活雞驗出禽流感病毒之後,為何仍然運至家禽批發市場與本地活雞混雜,以及在兩地雞場實施分隔措施之前,繼續容許內地活雞輸港的安排有誤。事情弄到如斯田地,當局絕對要負上主要責任。

事實上,業界多年來一直要求將本地與內地活雞分開檢疫及批發,以降低禽流感傳播風險,避免一雞染疫,全部遭殃。可惜當局充耳不聞,即使年前引入更準確的血清測試檢疫措施時,業界舊事重提,依然不得要領。正因為當局漠視危機,得過且過,才會不斷上演殺雞鬧劇,業界忍無可忍而提出司法覆核,可以說是情有可原。

面對業界怨聲載道,當局起初仍拒絕覓地分流兩地活雞,其後才願意考慮在邊境設立臨時分隔區,直至有檢疫結果才放行內地活雞。然而,何時才能落實,連當局也沒有答案。食衞局局長高永文承認,不能保證在批發市場重開之前落實有關安排。設立兩個批發市場的長遠措施落實無期,連權宜之計的臨時分流檢疫也是拖拖拉拉,當局又拒絕在下周復市之後暫停內地活雞供港,防疫措施繼續原地踏步,怕只怕在內地禽流感疫情不斷蔓延之下,復售活雞後新一波禽流病毒隨時又殺到,難道到時又要重演殺雞禁售鬧劇?

弗備難,難必至。禽流感九七年在港首次爆發以來,當局始終無法採取周全防疫措施,以致前後五次大規模殺雞,名副其實鬧得雞犬不寧。前食衞局局長周一嶽任內無所作為,不僅沒有想辦法分流兩地活雞,而且連中央屠宰計劃亦束之高閣,埋下今日的禍根。現屆政府必須吸取教訓,多管齊下引入長遠措施,分流檢疫、分開批發,再配合中央屠宰,以及研究全面禁止內地活雞供港的可行性,才有可能一勞永逸地解決這個困擾香港社會多年的難題。

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