縱使拓土有良方 奈何施政舉步艱
立法會第二日辯論施政報告致謝動議,主題是土地和房屋 。有議員批評當局增加土地供應一味研究再研究,沒有提出實質方案;亦有議員雖然認同施政報告提出的增加地積比率、發展地下空間和綠化地帶等措施,但擔心社會未必支持這些做法,認為如今每件事情都被政治化,即使政府再努力覓地,也不可能解決房屋問題。
議員的憂慮恰恰反映港府解決房屋問題面對的困局。前朝政府坐視房屋供應失衡,沒有及時增加土地供應,以致樓價飆升,公屋輪候冊人數急增,房屋問題積重難返。現屆政府有心撥亂反正,推出短中及長期措施增加土地供應,可惜不是被指「割地賣港」,就是被譏為「盲搶地」,或是被指破壞環境,覓地建屋阻力重重,備受掣肘,當局空有宏圖大計,卻是無可奈何。
當局指出,能否及時完成規劃程序是覓地關鍵,社會不能「唯屋是圖」,但本港現時「缺屋不可」,最重要是如何取得平衡。話雖如此,要取得平衡又談何容易。事實上,現屆政府增加土地供應,扭轉房屋供應不足的做法,獲得社會各界普遍認同,只是落到具體層面往往荒腔走板。以改變土地用途和提高地積比率為例,由於涉及社區設施配套、交通和環境,多幅土地在諮詢過程中幾乎毫無例外遭受地區人士和持份者反對,拖到何時才能完成改劃程序仍是未知之數。
早前港府建議將大埔多幅土地改劃為住宅用途,包括一幅預留興建私家醫院的土地,大埔區議會基本上贊成,這無異於向港府開放綠燈,值得鼓勵。然而這只是個別例子而已,未來尚有逾百幅土地等待改劃,即使當局最終能夠一一平息爭議,恐怕也是遠水難救近火。
可以見到,現屆政府上場後推出多項拓地建屋政策,幾乎無一順利。事實上,房屋政策備受阻撓,儼然已變成政治問題。最諷刺的是,有人一邊要求政府增建房屋,一邊阻止政府開發土地,然後又反過來指摘政府施政不力,可謂奇哉怪也。
港府覓地舉步維艱,而透過行政措施調控樓市,何嘗不是備受阻撓。港府年前為打擊樓市炒賣活動推出俗稱「雙辣招」的買家印花稅及雙倍印花稅,有關法案在立法會拖了一年半,下周進入二讀和三讀最後立法程序,豈料政黨提出多項修訂,令法案平添變數。由於支持與反對票數接近,一旦法案被否決,當局調控樓市可能前功盡棄,不啻向市場發出錯誤訊息,隨時令樓市再度瘋癲。議員口口聲聲代表市民監察港府施政,為何要阻撓一項符合主流民意的舉措?到底議員是以市民福祉和社會整體利益為重,還是只問立場,不問是非,為反對而反對?
悠悠萬事,民生為大,港府管治弱勢,動輒得咎,固然有本身的因素,而部分政客不務正業,熱衷於內鬥內耗,導致社會陷於空轉,更是難辭其咎。行政及立法互相扯皮,長此以往,香港只會繼續沉淪,直至滅亡。