港鐵項目建居屋 說時容易做時難

以天榮站改建居屋為例，便是說易行難。按港鐵文件，該項目包括四幢樓高四十三層建築物，共可提供一千五百個住宅單位，平均單位面積約六百平方呎，規模不算小。本來現時房屋供應緊張，天榮站項目招標理應反響熱烈，奈何發展商對後市看法審慎，以致乏人問津，港府如今打算改變用途興建居屋，既是無奈之舉，亦是變通之法，值得一試。說到底，香港以土地資源最珍貴，能物盡其用總好過白白閒置養蚊，問題是港鐵乃上市公司，港府要在港鐵手中買下項目，應該如何定價呢？如何才能在增建房屋及善用公帑之間取得平衡呢？

不可不知，天榮站項目兩次招標也鎩羽而歸，主要原因正是標價被指太高而無法達成共識。去年年初，天榮站首次招標，被地產商批評補地價太高，結果以「零標書」流標收場；去年底，項目再進行招標，港鐵「賣大包」，招標條款作出三大調整，包括豁免發展商攤分賣樓利潤及自行承擔四點一億元前期工程費等，以提高叫座力，結果仍是無功而還，三份入標標書均未能符合財務要求，項目再度觸礁。由此可見，有關項目已成了市場「雞肋」，若然港府不惜工本購入，隨時被批評慷納稅人之慨，甚至惹來向港鐵利益輸送的指控；但若港府不願向港鐵開出優厚價錢，又如何取得土地？當局進退兩難，隨時動輒得咎，改建居屋談何容易。

天榮站建居屋還有另一隱憂。區內居民及毗鄰三所學校曾多次抗議港鐵興建屏風樓，要求港府改變該地用途，興建社區中心，平衡社區發展。居民這些訴求，發展商可以不理，港府卻不可以，若區民堅持反對建居屋，港府如何拆解？怕就怕港府弱勢無能，改建不成，反而隨時又燒起另一個火頭。

覓地建屋阻力多，說時容易做時難。港府落得「盲搶地」之譏，而天榮站項目正是當局身陷覓地窘境的縮影。地就在眼前了，但每塊都有其局限，各有各的難題，各有各的麻煩，大都是蜑家雞見水，有得睇無得飲。所以說，新一份施政報告提出將一百五十二幅土地改作房屋發展，增加約二十一萬五千個公私營住宅單位，數目看似不少，但到真正要落實時，恐怕又是阻力重重，寸步難行。

難怪有人說，房屋問題積重難返，關鍵不是缺地，而是缺乏有能力的官員，缺乏有魄力的政府，以致有地用不得。港鐵天榮站改用途能否成事，將是當局施政手腕的一大考驗。