港府施政寸步難行,即使得到多數民意支持的政策,也往往遭到百般阻撓,無法落實。俗稱「雙辣招」的買家印花稅及雙倍印花稅至今未能完成立法,便是行政和立法互相鬥法、互相扯皮的典型例子。

雙辣招草案經過一年半的漫長審議,至今未有結果,好不容易等到商界議員的「反辣招」拉布告一段落,法例草案本有望於本月中恢復二讀及三讀,完成最後立法程序。詎料半途殺出個程咬金,有泛民議員突然提出多項修訂,包括要求政府日後更改買家印花稅稅率時以「先審議,後訂立」方式進行,即「加辣減辣」都需要得到立法會過半數議員支持,與當局「先訂立,後審議」的立場對着幹。

由於相關修訂得到泛民及商界議員支持,極可能在地區直選和功能界別得到過半數贊成,成為回歸以來首次有議員提出的修訂條例草案獲得通過,這不僅可能影響辣招成效,更會進一步打擊港府的管治威信。對此,港府明言無法接受,意味雙辣招立法再度陷入膠着,不知還要拖到甚麼時候。

苟利於民,不必法古;苟周於事,不必循舊。前朝政府的土地及房屋政策嚴重失誤,導致樓價瘋狂上漲,現屆政府為了收拾爛攤子,上任以來頻頻出手壓抑樓市,包括二○一二年推出的雙辣招,藉此打擊炒賣活動,壓抑樓價升勢。事實上,雙辣招已經初見成效,不僅令炒家絕迹,而且令樓價開始輕微回落。而不同的民調都顯示,大部分市民支持當局推出辣招,甚至認為有必要進一步加辣。

然而好事多磨,一項獲得廣大民意支持的政策,竟然遭立法會百般阻撓及拉布,以致遲遲未能完成立法。其實,阻撓辣招的議員不是代表大財團利益,就是為反對而反對,尤其是今次提出「先審議,後訂立」的修訂,更是強人所難,陷當局於被動。眾所周知,調控樓市必須靈活變通,因應市場轉變而迅速作出調整,為了確保政策的效力及公信,「先訂立、後審議」乃應有之義。正如市場人士指出,議員提出的「先審議,後訂立」會令雙辣招變成無牙老虎或廢招,為投機者提供可乘之機,增加樓市的不確定性。

最令人擔心的是,低息環境持續,加上人民幣不斷升值,令樓市增添不明朗因素,雙辣招立法繼續拖延下去,只會向市場發出錯誤訊息,有百害而無一利。

見微知著,雙辣招立法爭拗不息,恰恰是香港管治亂象的縮影。在泛政治化的今天,立法與行政互相扯皮,港府施政寸步難行,經濟及民生發展停頓,最終受害的是無辜市民。最荒謬的是,提出修訂的議員聲稱這是為了捍衞立法會的尊嚴。人們倒想反問,究竟是議會的尊嚴重要,還是公眾利益重要?

樓市辣招添變數,奈何平地起波瀾。不管從哪方面看,雙辣招都有實際需要,港府必須擇善固執,絕對不能朝令夕改,半途而廢,否則後果不堪設想。

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