增跑道錯失先機 競爭力不斷沉淪

按機管局原來規劃，第三條跑道應在今年內動工，二○二二年落成，到時機場每小時可處理航機起降量一百零二架次，足以應付直至二○三○年或以後的預測航空增長需求，估計可帶來約九千億元經濟效益，鞏固香港作為區內重要航空樞紐地位。可惜這幅美麗遠景停留在紙上談兵階段，當局最快今年第三季才完成環境評估，就算一切順利，也要到十年後才能啟用，起碼較原定時間延遲一年，倘若稍有差池，導致工程受阻，第三條跑道將會無限期拖延下去。

航空業是香港物流業與旅遊業兩大產業支柱的基石，沒有不斷提升容量設施的機場配合，根本無法提升長遠競爭優勢。目前迫在眉睫的問題是，由明年機場容納量開始飽和到第三條跑道建成的七、八年過渡期內，港府有甚麼應變方案保持競爭力，避免持續增長的航空客貨運量肥水流向別人田？

環顧香港兩個主要競爭對手新加坡和上海，早已擁有第三條跑道，而本港周邊地區尚有深圳、澳門、珠海和廣州四個機場，完全有能力發揮分流作用，搶吃香港的航空大餅，最怕競爭力此消彼長，拖到第三條跑道建成之日已經錯失機遇，龐大的客貨運商機一去不回頭，機場擴建淪為「大白象」工程。

第三條跑道一直議而不決，除了工程規模浩大，建造成本高達一千三百多億元，還需要填海一百六十五公頃，被指影響海洋生態，落成之後航機升降量大增，也產生空氣污染和噪音問題，環保團體早已提出保育和碳排放量等議題，當局只能步步為營，日後環評報告能否過關，不致遭受司法覆核挑戰，尚屬未知之數，令人擔心隨時重蹈港珠澳大橋工程覆轍。再說，本港建造業面對勞力不足問題，輸入外勞說易行難，亦成為影響第三條跑道工程進度的不利因素。

前人種禍，後人遭殃。前朝政府不作為，當年坐視機場容量日漸飽和，遲遲不拍板落實興建第三條跑道大計，貽誤擴建先機。事實上，前特首曾蔭權爵士好大喜功，○七年推出十大基建項目，不但未有將急需興建的第三條跑道列入項目名單，其他多項基建，不是動工期一延再延，就是落實無期，例如河套區發展和港深西部快速軌道，至今仍止於研究規劃階段，其他工程屢見超支，須追加撥款，最高幅度達八成。基建工程蝸行，以致造價飆升，浪費納稅人血汗錢。

機場第三條跑道攸關香港綜合競爭力，不容再拖，否則只會把航空業擴展帶來的經濟紅利拱手相讓予對手。香港大型基建拖拖拉拉，固有優勢不斷喪失，最終難逃邊緣化命運。