常言道,新官上任三把火,現屆政府上台一年半,一直忙於滅火,早前發表的施政報告,又點燃了兩個新火頭,其一是大手筆扶貧導致社福開支大增,引起社會各界關注公共財政無以為繼,納稅人最終難逃加稅「買單」命運;第二個火頭是新引入的低收入家庭津貼計劃,特區政府聲言設有資產審查,雖然強調申領資格傾向寬鬆處理,仍然引起部分立法會議員和社福團體不滿,日後申請撥款,有可能重演去年長者生活津貼撥款拉布戰。

這兩把火剛好燒向兩個主要族群,公共財政攸關中產稅負壓力,至於低津何時落實,等於基層何日能夠改善生活質素,甚至如政務司司長林鄭所言的可以脫貧。這兩把火點起了利益未能均沾之下的族群矛盾,作為公共資源最後分配者的特區政府,處於腹背受敵之勢,順得哥情失嫂意,最終可能雙輸,既觸怒了中產,扶貧好夢又受制於議員拉布,即使撥款申請獲得通過,也要以毋須資產審查作為交換條件,庫房水喉扭得更大,公共財政更加危危乎。

不過,所謂危機就是契機,由審慎理財到增加公共開支扶貧之間,兩股力量存在微妙的互動關係,如果特區政府善加利用,說不定可以坐收漁人之利。這邊廂有聲音要求嚴守財政紀律,扶貧不能毫無節制,正好成為特區政府堅持低津必須設有資產審查的理據,減弱那邊廂議員和社福界不設限的要求,以「民意」制「民意」,阻止低津開支失控,就算拉布戰不可避免,特區政府手上怎也有些籌碼可用。

循此路進,近日鬍鬚曾與CY梁振英對特區政府如何理財的言論,外界解讀為隔空交鋒,口徑自相矛盾,這到底是有心抑或無意呢?起碼從救火的立足點出發,正在產生以火制火的效果,莫非這是內部「矛盾」表面化的意外收穫?

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