梁振英昨日發表施政報告，行禮如儀，但撇開個人層面，特首施政難有作為或無所作為，實為香港宏觀政治格局使然，如不對症下藥，將來即使有「鳥籠普選」，誰作特首也好，將會是悶局依舊。

董建華出任特首，北京為了平穩過渡，大致保留原有公務員團隊，董上任不久便碰上金融風暴，但他剛愎自用，為了拉低樓價，在錯誤時機強推建屋「八萬五」，結果百業奄奄一息，董怪罪於公務員隊伍，政務司司長陳方安生離職，在沒有政黨政治下引進高官問責制，淪為拉雜成軍，有些團隊成員更各懷鬼胎，互拖後腿，醜聞不斷，董在民怨聲中「腳痛」下台。

「貪曾」接任特首，北京再為了穩定，大致保留了董的班底，「貪曾」欲除當時的行政會議召集人梁振英而不果，二人明爭暗鬥，「貪曾」一改前任「大有為」作風，無所事事，全面向地產商低頭，停建居屋，經濟表面復甦，但基層生活日見困苦。

乘着民眾對「地產霸權」的不滿，梁振英巧言令色，奪得特首大位，北京為了穩住公務員士氣，「貪曾」時代的核心要員留任，梁光說不練的本相現形，財政司司長曾俊華常與梁唱反調，梁的實權亦日漸落入政務司司長林鄭月娥之手，可見三任特首並無組閣自主權，在此情況下，施政報告已失去意義！

只有「高度自治」的定義，重回除國防、外交之外，其餘由特區政府全權負責，特首由無篩選的直選產生，香港選民為自己的一票負上政治責任，香港才有望打破困局！