政壇：小氣候：交代不足施政跑數
中央政策組前首席顧問劉兆佳，早前剛戴上官方色彩全國港澳研究會副會長光環，立即有料到，他透露北京將會把港澳特首述職制度化，以加強中央對特區事務的了解和掌握，希望透過特首述職得到更詳盡、更有力及更有依據的分析。佳叔事先張揚的說法獲得「半個」上司的港澳辦王光亞主任親口證實，而且加多句，今後特首述職除了要求施政成績之外，還要報告工作上的不足。
聽到京官說「不足」，真是令人有點渾身不自在，皆因○四年老董率領管治班子過濠江面聖，被囑施政要查找不足，翌年即告「腳痛」下台，如今北京要將不足常態化，恐怕日後特首上京述職，將會更加戒慎戒慎，如果以職場用語形容，就是特首施政要跑數，再不能走數，顯示過去十六年半特首上京述職行程，將由一場與領導人合演的勉勵有加政治公關騷，變成貨真價實的交功課、打分數的政績檢視。不知道隨着特首述職制度化，北京是否也要引入賞罰機制，一旦政績見紅，可能輕則「打手板」，重則開除「黨籍」呢。
說起來，特首述職安排是照搬英治殖民地的做法，當時港督由英國皇室委派，其中有一條規定，未經皇室或一名重要國務大臣許可，港督不能擅離殖民地，而為了讓祖家掌握港督管治情況，須每年返英述職，又為了避免港督過度專權，任何決策必須諮詢行政局，一旦行局議員意見不獲港督接納，必須紀錄在案，並且盡快向英國匯報理由，行局會議紀錄也須定期呈交國務大臣查閱。
本欄長篇累牘說明英治年代對港督權力的制約，因為隨着特首述職制度化，除了交代不足，其他中央對特首行使職權的規定，是否也要引入殖民地的做法？例如特首不聽行會意見，除了紀錄在案，日後要不要通知港澳辦？行會會議紀錄，又需否上呈備覽？這又會否觸及香港特區高度自治範圍？凡此種種，都是隨着述職制度化而一一浮現的問題。
當然，北京提高對特首的施政要求，是要為一七年特首普選未雨綢繆，凸顯特首的權力來源和負責對象，就算擁有最大民意授權，最後仍是向中央負責，接受約束，不能挾特區民意以令中央。
