兩間電力公司早前宣布明年電費調整幅度,表面上中電加幅低於通脹,港燈更預告未來五年毋須加價,但這只是電力公司玩弄數字遊戲的障眼法,實際上兩電不但毋須加價或凍結電費,甚至存在下調空間。「東方報業民意調查」顯示,大部分受訪者批評兩電玩數字遊戲誤導市民,利用電費穩定基金先收未來錢;受訪者亦不滿港府監管不力,變相縱容電費有加無減。

現時電費計算由基本電費與燃料費兩部分組成,據港府與兩電簽訂的管制計劃協議,電力公司須把多賺利潤撥入電費穩定基金,作為降低未來電費加幅的不時之需。兩電明年電費走勢異於過往之處,是分別透過調整基本電費,將部分利潤撥入電費穩定基金,中電向用戶預收近三億元,港燈則為一點六億元,用作抵銷日後電費加幅,市民名副其實預繳未來電費,試問世上有哪一門生意未開始提供服務,已經先賺取利潤?電力公司予取予求,當局一再聲言沒有官商勾結,說法有人信嗎?

其實,兩電在估算燃料費方面亦出現嚴重偏差,去年更以此為由申請大幅加價獲准,事實是隨着國際燃煤價格下降,中電多收用戶十二億元;港燈雖然未有公布燃料費帳目,卻以多收金額抵銷明年百分之七點四的基本電費加幅,令人質疑兩電有高估燃料費之嫌,當局聽之任之,容許電力公司保留多收燃料費,未有安排回饋市民,根本是把關不力。對於電費有加無減,民調四成三受訪者直斥兩電搵市民笨,繼續賺到盡;三成指電費加幅不合理;兩成四認為電力公司未有履行社會責任。

事實上,兩電利潤豐厚,依然連年加價,主因在於准許利潤達百分之九點九九,兩電資產愈多,可賺取利潤也愈多,儼如一盤穩賺不賠的生意。中電以投資減排設施為理由,預報未來五年電費將累加四成,可見准許利潤條款等於保證加價,隨着社會環境變化,有關制度已經不合時宜。正如有立法會議員指出,其他國家有類似條款,最高利潤僅百分之六至七,港府應在一八年與兩電制訂下一個管制計劃協議時,及時檢討准許利潤問題。四成四民調受訪者亦批評有關協議變相鼓勵電力公司賺到盡;三成八要求調低准許利潤水平;一成五指協議存在漏洞,電力公司隨資產膨脹可繼續加價。

歸根究柢,港府多年來規管電費有姿勢無實際,五年前與兩電簽訂為期長達十年的新管制計劃協議,雖然下調准許利潤比率,卻在發展計劃留下空間,變相讓電力公司透過持續加大投資補數,難怪大部分受訪者不滿環境局監管電力公司成效,三成六要求開放電網引入競爭;三成四斥當局如無牙老虎,電費有加無減;兩成八更狠批監管及把關不力。

電力是市民生活必需品,更是經濟持續發展的動力,電費居高不下,民生受苦,工商業經營成本增加,削弱競爭力,養肥了電霸,整個社會都要為當局監管不力付出代價。

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