一拖再拖之下,港府終於宣布本月底推出全新空氣質素健康指數,取代已沿用二十多年、早就不合時宜的空氣污染指數。遲到好過無到,當局肯面對現實,總好過抱殘守缺,繼續扮鴕鳥逃避問題。然而,引入新指數不等於空氣質素可以改善,更不等於市民可以呼吸清新空氣,如果當局沒有治污決心和有效措施,新指數只會淪為不折不扣的環保花瓶。

空氣質素健康指數的特點,是計算空氣污染與健康的關係,分成十一級。第一至六級屬正常水平;第七級屬高風險,病者、小朋友及長者須減少戶外活動;第八級或以上,空氣污染屬甚高至嚴重水平,正常戶外工作也應減少。由於更改了計算方法,當局預料日後空氣污染屬高風險的日子將會增加,每年約有一百日健康風險級別達到甚高或以上水平,這除了顯示本港空氣質素惡劣,亦反映現行空氣污染指數嚴重脫離現實,成為當局掩飾改善空氣質素不力的遮羞布。

其實,新指數也好,舊指數也好,香港空氣污染日趨嚴重已是不爭事實,審計報告批評香港空氣質素過去二十五年從未達標可見一斑。今年以來,環保署在中環、銅鑼灣及旺角三個路邊監測站,已錄得四十小時污染指數超過二百的嚴重水平,較去年僅六小時高出近七倍,可見當局近年推出的包括停車熄匙等措施有姿勢無實際,根本無助改善空氣質素。正如環保團體指出,空氣污染已成為無形殺手,導致每年一千六百名市民提前死亡,而對經濟造成的損失更是無法估計。

前朝曾蔭權政府胡混度日,改善空氣質素一味虛應故事,被環保團體譏為「氣候逃犯」;現屆政府今年初公布「香港清新空氣藍圖」,期望到二○二○年達到新空氣質素指標,可惜具體措施多數是炒冷飯,來來去去就是更換舊型柴油車、遠洋輪船改用污染程度較低燃料、重組巴士路線、電廠減排等。這些措施已是老生常談,所謂空氣藍圖只屬新瓶舊酒,怕只怕當局眼高手低,施政能力不濟,虎頭蛇尾,最終又是一場空有美麗願景的環保公關騷。

事實上,香港空氣質素不斷惡化,既有本身的原因,亦有外來的影響。近年內地空氣污染日趨嚴重,霧霾籠罩神州大地,香港自然無法獨善其身。以近日為例,內地大部分地區受到霧霾影響,重災區上海空氣污染指數超過五百,當局啟動重度空氣污染預警,工業限產停產,三成巴士停駛,居民生活大受影響。受季節性和風向影響,內地空氣中的懸浮粒子向南飄送,香港受到內外夾擊,空氣污染自然雪上加霜。

天下之事,以為無足慮,則必有大可慮者。近年香港競爭力每況愈下,原因之一就是空氣污染嚴重,不但嚇跑外國投資者,海外優秀人才也望而卻步,港府再不拿出決心落實改善空氣質素,何止藍天白雲愈叫愈遠,整個香港也將墮入霧霾之中,不知何去何從。

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