政改諮詢好戲即將上演之際,北京傳來港澳辦籌組新智庫組織消息,將成立網羅港澳及內地逾百學者的全國港澳研究會,統籌人正是當年力斥港英政府大搞福利主義、難免車毀人亡的港澳辦前常務副主任陳佐洱,而副會長之一,是特區政府中策組前首席顧問劉兆佳。雖說這個新組織屬於民間智庫性質,但由港澳辦推動成立,實在難脫官方色彩,相信日後將成為內地研究港澳事務的有分量機構。

不遲不早,全國港澳研究會在香港政改敏感時刻橫空出世,外界難免對號入座,推測首個研究課題將是一七年普選特首方案。其實,政改方案的迴旋空間有限,研究會未來的功能之一,反而是抗衡香港學術界中的反對派陣營,為日後逐步成型的政改方案增添學術權威性,發揮保駕護航作用,減弱反對派長期佔據學術高地的一把聲音。

政改諮詢其中一個重要據點,就是民意爭奪,反對派影響民意走向的意見領袖之中,以獨立學者身份包裝、扮演政治清流角色者大不乏人,特別容易對民情「動之以情,說之以理」;相對而言,建制派在學術界的力量顯得薄弱,全國港澳研究會以「外援」姿態上陣,為內地香港事務決策提供具有調研基礎的決策參考,正好補白這片長期失陷的道德高地。例如近日有關香港應否引入政黨政治,如果日後成為研究會的研究課題,北京是參考了學術研究結果才作出「科學」決策,拒絕為政黨政治開綠燈,決策披上學術外衣,不是更加名正言順嗎?

其實,這類由官方主催成立的機構,還具備統戰功能,正如當年香港進入九七回歸後倒數期,由九十年代初開始,首先成立香港特區籌備委員會預備工作委員會,再逐步過渡為香港特區籌委會,以至香港特區第一屆政府推選委員會,網羅香港社會與內地各個界別的代表人物組成,最後的推委會,正是按照工商及金融、專業、勞工基層及宗教,以及原政界人士及港區全國人大代表和政協委員等四大界別共八百人組成,負責選出首屆特首及臨時立法會,不正是按照《基本法》附件一組成的行政長官選舉委員會雛形?當然,今次成立的全國港澳研究會,並不具備這些政治職能,但在政改關鍵時刻曝光,又豈止於發揮平淡的學術研究功能?

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