津校計錯薪金 教局責無可卸

三十多名津貼中小學教師及文員，近日向教育團體投訴被教育局追討錯誤計算薪金或強積金供款，最高金額逾四十萬元，鬧得人心惶惶，有教師坦言無力歸還。津校教職員薪金由公帑支付，一分一毫均應計算清楚，教育局錙銖必較，追討多發的薪酬，本來無可厚非，問題是，計錯薪金的責任誰屬？如果學校是始作俑者，作為監管撥款的教育局責任又在哪裏？

其實，細看這些計錯薪金的個案，教育局難辭其咎。涉事教職員因為升級、修讀課程及編制變動而錯誤計薪，均經教育局批准才發放，令人訝異的是，教育局後知後覺，未能即時發現出錯，部分個案拖延年期長達八年，不但累積龐大金額，部分升錯職的教師更須降回原職，蒙受雙重打擊，真是情何以堪。

根據現行招聘程序，學校須向教育局呈交教師資料，經過預先審核批准，確保有關教職員資歷符合規定，才能完成聘任或升職安排，如果學校出錯，當局須即時通知校方糾正。顯而易見，教育局並沒有善盡把關責任，審核程序行禮如儀，以致出現一條龍式錯誤。有理由相信，現時發現的計錯薪個案只是冰山一角。教育局一味向學校及教職員追討差額，彷彿事不關己，絕口不提本身的責任，可謂咄咄怪事。

追源溯始，港府當年實施校本管理條例，藉權力下放之名，把計算教師薪金工作逐步推給學校，數年前更將事前薪金評核小組改為薪金核實小組，由事前評核改為事後核實，結果即使學校計薪出錯，也難以及時補救。從已知的三十多宗錯誤個案年期多介乎一至三年不等，可見當局把計薪責任完全卸給學校之後，導致出錯個案持續增加。

隨着全面落實十二年免費教育，津校經費全由公帑承擔，教育局更須審慎監管，確保運用公帑得宜，可惜事實恰恰相反。事實上，編列預算、編制職級和計算教職員薪金工作複雜，學校的專長是教學，教育局才是最熟悉運作的部門，當局本末倒置，透過校本管理制度把責任轉移，加重學校行政負擔，自己則撒手不理，焉能不出錯。

歸根究柢，津校教職員計錯薪金這筆糊塗帳，只是近年教育亂象叢生的又一事例，教育官僚無能，遺禍豈止於個別的學校和教職員。近年香港教育改革顛三倒四，教育水平每況愈下，教育制度無法培養優秀人才，香港長遠競爭力無以為繼，整個社會都必定要付出沉重代價。