基建工程拖又拖 造價暴漲空蹉跎

中環及灣仔繞道工程嚴重超支，堪稱本港基建蝸行牛步的縮影。早於一九八九年的《第二次整體運輸研究》，已經指出港島交通日益擠塞，有需要興建中環及灣仔繞道。可惜好事多磨，當局蹉跎歲月，加上受到司法覆核等阻撓，繞道工程一波多折，足足拖了二十多年，直至○九年才正式拍板，二○一七年才有望落成，期間不僅建築成本持續上漲，港島交通也愈來愈擁擠，車輛行駛速度愈來愈慢，市民怨聲載道，因此造成的社會成本及經濟損失，更是難以計算。

運輸及房屋局副局長邱誠武聲稱，中環及灣仔繞道工程成本之所以與預算出現巨大落差，主要有兩大原因，一是部分設施的興建難度高於預期，令相關成本增加近十億元；二是因為當局○九年估算工程造價時正值金融海嘯，經濟低迷，其後經濟迅速復甦，工資及建材升幅較預期大云云。

欲卸之責，何患無詞，當局將問題歸咎於經濟環境轉變，根本是欺人之談。其實，經濟復甦及通脹因素並非無法預測，當局估算造價時沒有充分考慮相關因素，已是明顯失職。說穿了，港府前期勘探不足，估算工程價格的機制不合理，才是中環及灣仔繞道工程超支的真正原因，當局再不檢討，超支項目陸續有來。

正如立法會議員指出，○九年金融海嘯席捲全球，建築成本比現時低得多，社會各界紛紛促請當局推動大型基建上馬，藉以創造就業，刺激經濟。可惜港府拖拖拉拉，錯失良機，各項工程拖到今日集中進行，怎麼可能不嚴重超支！

基建工程議而不決，預算猶如亂算，事後超支才追加撥款，幾乎成為港府基建項目的方程式。以十大基建為例，起碼有五項工程超支，超支款項逾一千億元，佔工程原造價的七成。正如順口溜所說，基建基本遲建，議決議而不決，工程超支已經不是新聞，不超支才是大新聞！有立法會議員擔心，如果大型基建全部嚴重超支，庫房恐怕無以為繼，這顯然不是杞人憂天。

當然，基建工程延誤超支成為常態，除了因為港府議而不決，部分政客為反對而反對，無理阻撓，同樣難辭其咎。不怕不識貨，最怕貨比貨，一水之隔的澳門政通人和，基建說做就做，與珠海合作開發橫琴島，可以說是一日千里，其中全球最大海洋度假區年底就可以開門迎客，反觀香港計劃與深圳合作發展的河套區，至今依然無影無蹤。

基建工程拖又拖，造價暴漲空蹉跎。行政立法互相扯皮，基建工程蝸行牛步，最終受害的還不是納稅人！