通識攻略：公僕罷工難獲認同？

Q:罷工權在本港得到足夠保障嗎？公務員罷工有何困難？

A:雖然基本法條文規定保障勞工罷工權，但實際上本港罷工權未有足夠保障，如早前碼頭工潮，資方以侵犯土地財產權為由，要求法庭頒令，讓執法人員驅逐示威勞工。西方國家的罷工權有代表權、諮詢權及集體談判配合，但本港未有相關法例，公務員更受內部規條約束。

Q:公營機構員工罷工會否較難獲得群眾支持？

A:部分公營機構工作涉及公眾利益，例如醫護人員，他們若罷工將有影響嚴重，容易令公眾反感，因此不少公營機構勞工團體，一般採取按章工作或象徵性的罷工。但公眾支持與否仍取決於行動性質，若罷工行動理據充分，勞工飽受壓迫，仍會取得群眾同情。

延伸思考

1.何謂罷工權？該權利如何保障勞工利益？

Ａ：罷工權是指勞工受傭主壓迫、不滿工作條件時，可以使用集體停工及阻止生產的行動，迫使傭主談判，爭取權益。罷工行動只是手段，勞方還需與資方談判，而外國工會一般享有代表權、諮詢權及集體談判權，工會可代表勞工，而大多數勞工要求下，傭主必須與勞方談判，而傭主重組公司，亦要諮詢工會。罷工權需與其他權力配合下，才能保障勞工利益。

2.前線人員士氣低落對政策推行有何影響？

Ａ：前線人員是政策的執行者，士氣低落或人手不足，直接影響政策推行效果。政府工程技術及測量人員舉行罷工行動，亦向公眾顯示，早前多番出現危險建築物，與部門內人手不足存在直接關係。即使政府管理層制訂監測危險建築物的政策，倘未有前線人員協助，監測工作亦難以推行。

3.政府應如何減少公務員的不滿情緒？

Ａ：本港勞工不論在私營或公營機構皆缺乏諮詢權，當機構出現變革時，只會單方面通知員工，不會商討，增加勞工不滿情緒。以屋宇署為例，增加對建築物監測的工作量時，若能與員工溝通了解情況，就不易出現人手不足問題。因此，政府應盡快回應員工訴求，即時降低員工不滿情緒，亦應加入諮詢員工制度，防止日後他們產生不滿情緒。

網上專頁:on.cc/sunstudies

聯絡電郵:studies@on.cc