人口政策督導委員會發表諮詢文件,外界大多聚焦釋放婦女勞動力、延長退休年齡和放寬輸入外勞等議題。其實,諮詢文件明確指出不可視第二類兒童(雙非兒童)為解決人口挑戰的辦法,更加可圈可點,不但可視為現屆政府處理雙非兒童問題的立場,也是對始作俑者貪曾的鞭屍。

雙非問題源於貪曾當年對內地孕婦來港產子中門大開,認為有助解決香港人口老化問題,結果成為特區政府窮於應對的施政亂源。身兼人口政策督導委員會主席的政務司司長林鄭,日前向傳媒論述雙非童不應視為解決人口老化問題的辦法之後,CY梁振英談及諮詢文件,也一步跳到同一個議題,聲言特區政府將會繼續實施雙非零配額政策,乘機重申一遍是他叫停雙非孕婦來港產子,兩人異口同聲否定雙非兒童對紓緩人口老化問題的作用,捍衞零配額決策符合民情的姿態可謂彰彰明甚。

內地新移民一直是補充香港人口新血的最大來源,多年來,如果沒有這支生力軍,單靠本地長期偏低的生育率,香港已經陷入人口負增長的困境,但吸納內地新移民不等於無序來港,只能循單程證和輸入人才的正常途徑入境,如果諮詢文件肯定雙非兒童對香港人口的正面作用,現屆政府等於自打嘴巴,變相否定去年實施零配額政策的正確性,認同雙非黑手貪曾有「遠見」,而且釋出錯誤訊息,隨時掀起新一輪雙非產子潮,尤其是幼稚園搶學額亂象暫時平息,特區政府怎會再自製炸彈。

雙非兒童人數累計已達二十萬人,即使未來如特區政府估計,只有半數約十萬名回流香港,仍然對教育、醫療和社福等公共資源構成沉重負擔。特區政府估計這批「不速之客」會在未來五、六年進入回流高峰期,如果從公共資源分配的角度出發審視問題,由於雙非兒童的額外需求並非長期性質,隨着高峰期過去,公共資源的承擔將會減少,但在過渡期內增加的服務易放難收,例如中小學可能由擴班變回縮班,教師過剩,到時又重蹈殺校覆轍,即使現屆政府已叫停雙非潮,恐怕後遺症起碼跨越未來幾屆政府的任期。

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