通識攻略：高學歷社會 生育率低

Q:香港長期面對生育率低，有何成因？

A:在發達地區中，生育率低是高學歷社會的必然趨勢。在香港，學歷達大專以上的人佔整體人口逾七成，一般人完成大學課程時年約二十三歲，部分人會繼續進修。相比昔日社會，市民較遲投身勞動市場，連帶令他們組織家庭的時間亦因此推遲，大多數人會待畢業幾年後，有穩定收入及條件才計劃成家立室。高學歷夫婦崇尚優生優育，將家庭資源集中培養一至兩個子女，不會仿傚上一代般生育多個子女，部分人更因對香港前景、教育政策欠缺信心，放棄生兒育女。

Q:雙非兒童被稱為未來人口生力軍，為何仍要鼓勵本地人生育？

A:雖然雙非兒童能為香港帶來一定程度的人口增長，但社會不可依賴他們成為未來的勞動人口。「雙非兒童作為人口生力軍」一說，只是美麗而樂觀的假設，假設他們在港出生、就學後會留港貢獻，幫助香港經濟發展。但雙非子女的原居地於內地，屬不穩定的流動人口，難以預測他們會否留港定居和發展。要可靠地提高香港人口，鼓勵本地港人生育，才是治本之法。

延伸思考

1.生育率長期偏低，對香港長遠發展有何危機？

Ａ：出生率低令未來勞動人口萎縮，經濟發展亦會因而縮減。另外，醫療及福利開支亦會成為社會的沉重負擔，老年人和在職青年的人數差距拉近，現時要由五個成年人負擔一個長者的生活開支，未來十年可能要由兩個成年人負擔一個老人。參照日本的情況，自多年前起，日本出生率早已偏低，成為老年化社會，勞動人口下降，經歷長達二十年的經濟萎縮，經濟發展大不如前。

2.假如政府資助人工受孕，能有助提高生育率嗎？

Ａ：作用有限。因人工受孕只能援助有意生育、但無法達成的夫婦，卻無對應大部分無意生育、或只生一個的夫婦。香港出生率低，除了因為高學歷推遲計劃，令部分婦女錯失生理上的最佳生育時機，亦因為對前景無信心，擔心雙職父母無法妥善照顧子女，憂慮子女會成為負擔。政府要有效鼓勵生育，應提升港人對未來的信心，為在職父母提供託兒育的配套，並鼓勵企業提供家庭友善措施，讓父母可兼顧家庭和事業發展。

3.你贊成輸入外勞，以解決部分行業的人力短缺問題嗎？

Ａ：雖然輸入外勞，能短時間填補部分行業的空缺，但對香港勞動人口的長遠發展並不健康。雖然現時部分行業「有工無人做」，如建造業及飲食業部分工種近年較少年輕人入行，面臨青黃不接的問題，但社會亦存在「有人無工做」的情況，故此政府應眼社會內部職業錯配的情況。在輸入外勞的同時，提供政策為某些行業培訓生力軍，嘗試為失業人口與人手短缺的工種配對。

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