香港公務員一向被視為高效廉能,是港府維持有效管治的中堅隊伍,可惜前特首曾蔭權爵士禍港七年,帶頭貪腐斷送港人引以為傲的廉潔奉公核心價值,至於公共行政效率也是每況愈下,官僚作風盛行,部門辦事得過且過,不踢不做。怪不得連續多年把香港列為全球最自由經濟體的美國傳統基金會,本年初已警告,倘若香港官僚主義繼續坐大,將會影響未來得分危及排名。

見微知著,最近水務署接連被揭發監管水務工程不力,任由承建商偷步霸地掘路,嚴重影響交通安全及營商環境,正是官僚作風典型。三宗違規個案之中,有承建商竟然提早半年圍封路面及開挖,即使時間較短的盲霸地,亦較規定施工期早兩個月,承辦商為求一己方便,犧牲市民利益,水務署外判工程,竟然連責任也一起外判。「東方報業民意調查」顯示,大部分受訪者批評水務署官僚監察不力,變相縱容承建商違規,監察機制如虛設。

承建商胡亂提早封路,除了導致交通阻塞,行人不便及商舖生意受影響,還製造都市陷阱,令途人誤踩地盤雜物受傷,現屆政府強調施政「民生無小事」,偷步封路拖延工程十分擾民,絕不能以「小事」視之。對於水務署承建商違規偷步施工霸道,上述民調受訪者之中,四成四指水務署監察不力,變相縱容違規行為;兩成六指添煩添亂,影響市民;兩成四質疑機制如虛設。

按現行法例規定,承建商非法佔用路面,最高可被罰款五萬元及監禁六個月,承建商出蠱惑招封路延長施工期已屬違法,水務署視若無睹,企圖蒙混過關,竟然聲稱過去三年並無違規個案,助長承建商歪風,難怪四成五受訪者批評水務署嚴重塞責,難辭其咎;兩成九指水務署有隱瞞之嫌;兩成一斥水務署無履行監管責任。令人嘖嘖稱奇的是,該三宗偷步霸地施工個案經本報報道之後,已挖開路面火速填平,如果承建商沒有違規,為何地洞會在一夜間回復原狀?水務署自相矛盾,醜態百出,正是心虛的表現。四成四受訪者認為,水務署應跟進事件,避免承建商再出蠱惑招;三成二歸咎水務署作風官僚;兩成一指部門知衰才補鑊。

其實,官僚作風豈止於水務署,早已如癌細胞擴散至整個行政架構,否則申訴專員及審計署也不會一再炮轟。最近內地雙非兒童湧港爭奪幼稚園學額,掀起民怨,教育局官員一時揚言早已預見問題,一時又改口說是「突發」情況,前言不對後語,如果當局早已知悉幼稚園學額供應緊張,為何不早為之謀?其實雙非問題不是今日才浮現,當局一直沒有完善規劃配套,直到問題爆發才手忙腳亂補鑊,正是官僚後知後覺,辦事無靈魂的表現。

事有必至,理有固然,港府施政不順,民望低落,絕不是無緣無故的。

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