政壇：小氣候：設自貿區時間巧合

當然，上海自貿區才邁開首步，暫時不會改變香港作為全國唯一國際金融中心的地位，但自貿區先試行人民幣自由兌換，又對外開放國際金融、商貿及航運等六大領域，期望以兩三年時間達到國際級水平，再將改革經驗擴展至其他內地城市。商務部部長高虎城主持揭牌儀式時也重申，希望自貿區經過兩三年努力，建立法治環境規範、貿易投資便捷的自貿區。換言之，自貿區對香港的影響，最快可能在兩三年間逐步浮現，香港是如官媒所言，積極參與上海自貿區發展，分享改革紅利，還是斯人獨憔悴，金融中心功能逐漸被上海，以至其他相繼發展自貿區的內地城市取代呢？

上海自貿區的發展時間表，讓人聯想到政治因素。如果上海自貿區在兩三年後初見規模，到其時，剛好是香港政制發展塵埃落定，準備迎接一七年首屆普選特首之時。雖然無人能預測政改最終發展，但以目前政改形勢而論，基本上存在三個發展可能。其一是政改方案一切盡在北京掌控，由「愛國愛港」人選當選為普選特首；其二是方案與反對派期望南轅北轍，反對派以更激進手法癱瘓特區政府施政，特區管治繼續陷於空轉內耗，一事無成，綜合競爭力持續減弱；其三則是反對派候選人當選，形成與北京對抗局面。

北京最終如何應對香港特區政改問題，既有近憂，亦有遠慮，總的方向是不能讓香港淪為外部勢力代理人治港的局面，如果最終不可避免走到這一步，恐怕政治考量會蓋過經濟計算，一旦香港特區因為政改問題引發動盪，連帶僅餘的老本——國際金融中心地位也受損。北京這局全國經濟金融改革大棋總得捉下去，以兩至三年的時間表推移，上海自貿區乘時而興，怎也有多一個日後能夠與國際接軌的新興金融中心，在香港步向邊緣化的過程中填補空白，即使新籃子暫時小了一點，起碼也不用把全部雞蛋放進一個籃中，覆巢之下再無代替品。

上海自貿區由今年三月提上北京議事日程，到九月掛牌，前後僅半年時間，這段日子，也正是香港特區政改開始風雲變色，時間的巧合，怎能不令人引發無限聯想。