上海自貿區掛牌，一陣喧鬧之中給人兩個感覺，其一，該來掛牌的人沒來；其二，一切都是急就章。

該來的人沒來，自然是指力主建設自貿區的李克強沒有在掛牌儀式上露面。按之前透露的細節，上海自貿區經由李克強三月提出概念，中間歷經反覆，還有不少人和權力部門反對，據說李克強力排眾議，發了火拍了桌子，才將自貿區的事情最終定奪下來。

一切都是急就章，則是指從三月提出概念到前日掛牌，不過半年多一點時間，一個涉及面廣、頭緒繁雜的創新行政體，就要從腦海中落實為白紙黑字的條條框框，難度之大可想而知，草草急就也可理解。

這兩點正應了一句話，改革就是摸着石頭過河。是改革就會有阻力，所以必須由位高權重者力推。同時，是改革就會有風險，河水有多深、石頭在哪裏，都未必能清楚，所以也無法不在匆忙混沌中上陣。

有別前任，李克強不像溫家寶終日高呼政治體制改革，也很少談及政治，他更像一個純技術的官僚，可一旦認準一個道理，他就會埋頭前行。他力推的自貿區，是一個以開放倒逼改革的計劃。如果自貿區真的能在上海落腳生根，發芽結果，中國現行權力體制中的種種弊病，必然會無所遁形，改革，尤其是針對既有格局和既得利益的改革，就無法迴避。

顯然，這是李克強在無法正面推進改革的前提下，無奈選擇的倒逼勝負手。即使如此，他面臨的阻力也十分巨大，前段關於自貿區內網絡是否開禁的話題，全球矚目。最終以官方宣布網上不得存有「政治租界」作罷，李克強麾下的一眾技術官僚，終在政治問題上碰得鼻青臉腫。這等同變相搧了領導人一記耳光。

此種情形下，李克強選擇不去上海掛牌，難說不是想給自己留有餘地，萬一自貿區被既得利益集團搞砸，他也好轉圜有個說法。