儘管北京及駐港大員異口同聲否定公民提名,認為在普選特首提名程序引入有關機制,將會違反《基本法》及人大常委會決定,但部分建制派中人解讀指出,北京只是否定以公民提名代替提委會提名,基本法委員會委員陳弘毅建議的兩階段提名辦法,在首階段經公民提名產生獲得最多聯署的幾名參選人,再經提委會提名入閘,須先釐清公民提名對提委會有多大約束力,是否必須給予取得足夠公民提名參選人入場券,如果提委會的提名權被架空,將不是按《基本法》規定經民主程序提名產生普選特首候選人。

政圈中人認為,公民提名不能取代提委會提名程序,這是北京嚴守的政改立場,但反對派堅持引入公民提名作為入閘保險絲也是主流,如何在不改變提委會擁有實質提名權的前提之下,讓公民提名成為提名程序的一部分,與提委會接龍,間接放反對派推薦的參選人入閘避免政改破局,仍然值得探討。不過,近日反對派倡議公投綑綁政改方案的聲音高唱入雲,可能令北京更加排拒任何形式的公民提名安排。

反對派倡議的公民提名門檻,參選人須取得最多約七至八萬人聯署,即可穩得提名資格,假如公民提名最終成為提名程序的一部分,反對派參選人會否只以取得最低入場門檻聯署人數而滿足呢?倘若反對派利用公民提名翻炒公投舊橋,收集的公民提名人數來者不拒,多多益善,製造一次民間預選好戲,以公投綑綁提名,美其名為公投特首候選人,到時北京如何接招?反對派共推的參選人頭頂公投光環,挾民意以令提委會,可是以北京立場而言,香港根本不存在進行任何公投的空間,反對派擺明挑釁,到時北京又能否叫停提委會不接受反對派的提名呢?

反對派要上演公投綑綁提名好戲,關鍵在於陣營內各個黨派的取態,是否願意捧出一名共主,集中選舉資源,爭取最多支持者參加公民提名聯署,製造最大民意授權效應。參照去年最後一屆特首小圈子選舉,反對派也是經過初選,共推白鴿黨鐵頭仁參選,但一七年首屆普選特首,反對派各黨派能否整合不無疑問,一旦各行各路,就算有公民提名機制,也會分散支持者的提名人數,難以產生共主集所有支持者提名於一身的政治能量。只是以北京一貫要求最高保險系數的思維,又怎會容忍任何形式的公投?反對派倡議公民提名,暗藏公投因子,北京豈能不消滅於萌芽階段。

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