一波未平,一波又起,反對派倡議政改方案引入公民提名機制,北京與建制派中堅聯手硬接一招,高調嚴拒公民提名在普選特首提名程序插隊,詎料佔領中環行動發起人之一的陳健民,又趁出席CY梁振英政改飯局之際,再開闢新戰線,建議特區政府在政改諮詢完結之後,舉辦非約束性公投,收集市民意見,更聲言就算特區政府不做,佔中也會搞公投,考慮方式包括委託港大民意研究計劃進行,或是透過立法會議員辭職補選變相公投。

其實,佔中行動與反對派另一陣營的真普聯,早已揚言透過公投收集市民對民間政改方案的意見,真普聯將會使用的工具,就是港大民意研究計劃開發的電子公投平台,佔中則加上議員辭職的選項,不管最終形式如何,兩個陣營發動政改公投,都會觸及北京的紅線。因為,從北京一貫的立場出發,公投有別於一般的民意調查,屬於獨立國家的憲法制度,香港只是中華人民共和國之下的一個特區政府,根本不存在進行公投的基礎,佔中發起人要求特區政府就政改方案進行公投,就算對最終的政改方案沒有約束力,在北京眼中,已是政治不正確。事實上,當年台灣阿扁搞公投綁選舉,雖然北京當局無力干預,仍然透過文宣攻勢口誅筆伐,理據也是基於台灣並非獨立國家,相對於主權已回歸的香港特區,更加不可能出現官辦公投。

一○年政改之役,公文袋與激進黨派堅持發動五區公投,爭取一二年政改方案落實特首與立法會雙普選,當時北京透過港澳辦發表談話,指出香港特區無權創製公投制度,不具憲制依據及法律效力,香港特區以任何形式就政制發展問題進行所謂公投,是從根本上違反《基本法》和人大常委會有關決定。

北京三年前就公投申明的立場,三年後同樣適用,只是特區政府不能,也不敢辦官方公投,卻不等於反對派不能依樣畫葫蘆。早在今年初佔中逐漸成型,白鴿黨鐵頭仁與公文袋余若薇都建議,由反對派一名超級區議員辭職再次就政改方案進行變相公投,鐵頭仁更表態願意「犧牲」。事隔大半年,佔中發起人已把發動公投列為政改必由之路,聲言透過公投結果選出獲多數支持的政改方案,提交北京考慮,倘若到時北京拒絕,又或是反建議方案不符合國際標準,便會發起佔中。可是以北京一貫認定公投不合憲、不合法的立場,佔中打着公投旗號提出的政改方案,等於是違法產物,不可能獲得接受,否則等同北京承認公投的地位,承認香港是一個獨立政治實體,雙方何來對話基礎?

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