扶貧委員會日前舉行第六次會議,主席林鄭宣布,制訂貧窮線工作基本完成,特區政府將會在下月底召開的扶貧委員會高峰會議,正式公布貧窮線及有關數據。不過,林鄭一再強調,到時不會即時公布新的扶貧措施,當局會利用明年《施政報告》與《財政預算案》制訂前的幾個月時間,諮詢各個團體、立法會議員及政黨對扶貧工作的意見。

可以預見,由下月到明年初特區政府公布兩份重要施政文件之前,社會焦點將會轉移至扶貧議題,團體、議員和政黨意見紛陳,爭相拋出具體扶貧的建議,尤其對議員和政黨而言,與其說是諮詢,不如說是叫價搶吃扶貧大餅來得更貼切,一旦建議獲得特區政府接納,又可以在工作報告自動轉帳,列入「成功爭取」的項目,問題是以目前的政治氛圍,梁班子對反對派的意見有多少聽得入耳,各懷鬼胎的建制派又會否拒絕抬轎,乘機抽水,重演去年長者生活津貼叫價太高、僵持不下的困局。

以特區政府一貫做法,政策寫進《施政報告》等於鐵案難翻,不論建制派或反對派,提出的扶貧建議措施,任何討價還價,都要在CY梁振英定案前四四六六拆掂,否則又是流於各說一套。至於《財政預算案》,由於已淪為配合《施政報告》的提款機,即使早兩年財爺鬍鬚曾已開了修改的先例,為了平息民怨改注資強積金戶口為全民派錢,但是今時不同往日,CY不接納的扶貧建議,難道鬍鬚曾可以在《財政預算案》借屍還魂嗎?反而不論建制派或反對派,倘若不滿建議未獲理會,可以透過拉布或否決特區政府就預算案提出的年度撥款申請,但要冒上阻住落實扶貧措施的風險。

政圈中人認為,隨着貧窮線出台,未來幾個月社會焦點將被扶貧及政改兩個議題籠罩,正好略為淡化政改引發的族群對立情緒,如果CY選擇在明年的《施政報告》一舉觸及這兩大施政議題,既推出扶貧措施,又宣布正式啟動政改諮詢程序,兩大議題將會產生互動效應,如果扶貧措施切合社會期望,更有助拉提低迷民望,間接為推動政改諮詢護航,到時特區政府扶貧受阻,焦點變成扶貧爭拗,說不定政改諮詢反而成為配菜。

當然,梁班子打這手扶貧政改連環牌,反對派也可以重玩舊把戲,反正扶貧漫天叫價絕對政治正確,梁班子降價只會被趕離道德高地,被批不肯援助弱勢社群,反正民粹主義高漲,特區政府開出扶貧支票早已走上不歸路,水喉只能愈扭愈大,根本再無閂水喉的機會。

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