九七回歸後，朝廷一直擔心有外部勢力干預香港事務，這個「外部勢力」，主要是指美英西方勢力，「干預香港事務」主要指香港政改和選舉。

回歸前後，香江都是國際大都市，「外部勢力」雲集，政治、經濟、文化、軍事、情報都是「外部勢力」大顯身手的領域。英夷統治香江時，北京在香港的一切活動也被英倫視為「外部勢力」，嚴加防範，害怕他們「赤化」香港，危害港英政府管治。當年北京領導的土共沒少在香港折騰，甚至掀起暴亂。

回歸後，主客易位，英美在香江成了「外部勢力」，他們要是幹了讓北京不高興的事，講了讓北京不愛聽的話，就都有「干預香港事務」之嫌，朝廷就要對他們批評指摘。英國駐港總領事館、美國駐港總領事館已成了「外部勢力」的大本營，其官員講話要特別小心，他們和香港各界人士來往更要特別小心。

每當香江政改諮詢、選舉之時，美英「外部勢力」就特別活躍，本地各種政客經常出入美英總領事館，當年英夷的「情報工作頭子」也會跑到香港來，凡此種種，不能不讓北京認為他們在「干預香港」。

有了這些動作，香江的政改諮詢和選舉就變得更加複雜，北京的警覺性大大提高，有些可以談攏的問題難以談攏，可以考慮的讓步難以讓步。最讓北京要「堅決鬥爭」的是，那些和「外部勢力」打得火熱的政客確乎都是港英餘孽乃至洋奴漢奸，「外部勢力」對他們青睞有加，朝廷怎能不火冒三丈？