新界東北發展計劃一波三折,港府月前推出加強版終極方案,擺出決心推動新界東北發展姿態。然而,隨着當局公布環評報告諮詢公眾意見,又掀起新一輪爭議,而且隱伏司法覆核危機。香港發展大計一味蹉跎歲月,綜合競爭力持續減弱,不是被舊競爭對手新加坡拋離,就是遭新對手上海跨越,遲早難逃邊緣化命運。

環境諮詢委員會轄下環評小組舉行會議,審議新界東北發展和河套區環評報告,數十名受影響村民及環保團體分別到場抗議,批評當局提交的環評報告不完整和不全面,市民亦需要更多時間理解諮詢文件,要求把諮詢期由現時一個月延長至三個月;環保團體則對河套區的環評報告表示不滿,聲言不排除提出司法覆核。

新界東北發展牽動各方利益,受到村民、關注團體等持份者反對不足為奇,當局也要按法定程序進行諮詢。可惜證諸近年港府推動基建發展的經驗,一旦展開諮詢程序,反對聲音此起彼落,始終無法擺脫研究復研究、諮詢復諮詢的議而不決宿命,當局無力擺平各方利益,平息紛爭,還要面對連綿不斷的司法覆核狙擊,過去的中環灣仔繞道填海工程、港珠澳大橋工程和石鼓洲焚化爐等多個項目,都因為持份者興訟延誤工程,新界東北發展恐怕也將落入同一窠臼,當局拓土建屋長遠解決房屋問題好夢難圓。

同樣地少人多的新加坡,近年也是透過填海和改變土地用途取得發展用地,堪稱大展鴻圖,新加坡政府公布新發展藍圖,將會透過擴建機場、興建第四條跑道、遷移空軍基地和港口等計劃,釋出大片土地發展商住混合區,又將會改革房屋、教育及醫療制度,讓新一代及早置業,提高國民生活質素。

新加坡做得到,香港做不到,新加坡發展一日千里,香港總是寸步難移,對比鮮明,說到底就是管治能力的差別。以填海拓土為例,新加坡近年取得的土地面積遠高於香港,而且獲得主流民意認同,鮮有聽聞反對聲音。反觀香港,並非無地可用,而是有地動不得,縱然當局「寸土必爭」的口號喊破喉嚨,始終無法掙破重重阻力。新加坡政府是真正的強勢管治,行政主導,說到做到,而港府管治弱不禁風,施政處處受到挑戰,能說不能做。土地是發展之母,新加坡近年經濟發展步上新台階,旅遊業形成新產業支柱,拓土有成功不可沒。

曾幾何時,香港與新加坡這兩條亞洲小龍,在上世紀七、八十年代雙雙創造經濟奇迹,近年發展可謂天淵之別,香港社會陷於政爭內耗,沒有人關心長遠發展,面對上海雄心勃勃推動自貿區同樣表現冷漠,全無半點將被取代危機感。上海努力迎頭趕上,早已超越的新加坡則愈跑愈遠,前門拒虎,後門進狼,堪為香港當前困境寫照。

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