人民之聲:世界各地全民提名制
政改問題,特別是行政長官選舉辦法,終於慢慢成為社會熱門話題。其中,近來最受關注的莫過於民主黨前後兩任主席劉慧卿及何俊仁先後接受報章訪問,說普選追求的不是全民提名,只要有不同政見的候選人在普選階段角逐已可接受,明顯是向日漸成為民主派共識的全民聯署提名機制潑冷水。
連日來對民主黨的批評已經很多,今天要談的是劉慧卿砌詞民主黨仍然支持全民提名方案,卻心有不甘,對記者說其實全民提名首長候選人的方法並不普遍,全世界只有兩個地方採用。翻查她之前的發言,她所指的兩個地方是台灣及俄羅斯。如此無知的說法居然出自民主派第一大黨的主席之口,令人對香港那一輩的政治人物非常失望。
我在此欄說過不少國家採用議會內閣制。在這制度下,首相或總理等政府首長是由議會最大黨的黨魁出任,提名過程根本是執政黨內部的規定,自然不能和香港所實行、類近一級議會總統制比較。但在實行總統制的國家,或者議會制的共和國家的民選元首,我可以隨便舉出五個例子是採用全民提名的:奧地利總統可由六千個選民提名參選;芬蘭總統二萬個;還有葡萄牙、波蘭和捷克。而近在眼前、實行總統制的南韓,除了政黨提名外,亦可透過取得數千個選民提名參選。劉慧卿憑甚麼說全球只有兩個國家採用全民聯署提名制呢?
值得一提的是捷克總統的選舉辦法。除了五萬個選民聯署外,參選人亦可透過取得二十個(十分之一)眾議員,或十個(約八分之一)參議員提名成為候選人。捷克總統每任五年,可連任一次,選舉採用兩輪制,和香港特首何其相似?而提名辦法,是否和我上周所說的方案三變奏很像呢?確實是非常值得參考的制度。