黃台之瓜,何堪再摘。梁振英政府尚未從利益衝突醜聞的政治泥沼抽身,為壓抑樓市推出的印花稅辣招立法,又面臨立法會阻力,成為繼擴建堆填區受挫之後,另一場行政與立法角力。弱勢政府舉步維艱,亂象頻生,是否有能力應對這場挑戰,不無疑問。

港府一再聲言,解決房屋問題是施政重中之重,可是受制於土地供應不足,根本拿不出紓緩供應不足的中短期措施,除了以行政手段遏抑需求,增加置業成本,已別無他選。當局分別在去年底和今年初,以「先生效,後立法」方式引入額外印花稅、買家印花稅和雙倍印花稅等樓市辣招,雖然令熾熱樓市逐漸降溫,成交量顯著減少,但樓價至今僅微跌,反過來牽動業界利益,要求港府減辣的呼聲此起彼落。部分立法會議員更準備在審議兩項有關法案期間提出修訂,其中豁免慈善團體繳付買家印花稅,已初步取得跨黨派支持,至於豁免港人公司,仍在討價還價。

當局面臨樓市辣招被迫減辣窘境,原因是立法程序一拖再拖,官員一直嚴拒議員減辣要求,兩個有關法案委員會至今已分別花了近十個月和半年審議,仍然議而未決,不知何時才能進入最後立法階段。隨着辣招效應擴大,樓市成交量持續萎縮,地產代理上街抗爭,支持減辣的黨派更加振振有詞,連部分建制派也加入行列,港府眾叛親離,辣招最終恐怕難逃被議員修訂的命運。

形勢比人強,當局進退維谷,繼續堅持下去,印花稅辣招立法不是遙遙無期,就是任人魚肉。事實上,辣招一旦被迫減辣,港府只會輸得更加難看,名副其實「推出一項,跪低一項」,除了予人政策搖擺不定的感覺之外,已經所剩無幾的管治權威也勢必進一步遭受打擊。

其實,議員提出的部分減辣措施並非不合理,豁免慈善團體繳付買家印花稅,估計涉及數目僅約八千多個,慈善團體並非商業機構,買樓多數自用,不涉商業性質,應不會影響調控措施。當局以任何修訂都會減弱辣招整體效果為理由,堅拒讓步,態度僵硬,全無妥協空間;而議員則以拉布回應,互不相讓,當局授人以柄,可謂自招其辱。

港府推動印花稅辣招受阻,處境與申請擴建堆填區撥款失敗如出一轍,雖然關乎重大公眾利益,就是無法在立法會成功闖關,建制派與反對派輪住政治抽水,選擇不同議題狙擊施政。今次辣招面臨減辣,再一次凸顯當局管治根基弱不禁風,根本無力擺平各方利益,遑論取得共識。

一葉知秋,港府四面楚歌,並非市民不願支持施政,而是管治班子本身不濟,醜聞不絕,民望低迷,就算有再良好的施政意願,也是招風惹雨,寸步難行。

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