和過去限制生育相反，全球發達國家都在為人口減少而頭痛。作為人口大國的中國，長期頂着國際輿論壓力，以強制甚至極端手法推行計劃生育，成果不可謂不顯著。官方數字，實行計劃生育政策三十多年來，累計少生了四億人。不過，筆者認為，中國人口政策的思考關鍵點，是中國人口是否允許減少？

新加坡前總理李光耀因日本人口銳減，對其「極為悲觀」。去年日本人口減少了二十多萬人，六十五歲以上的老年人佔總人口四分之一，兩者似乎已斷定日本若不調整人口政策，必逐漸走向衰老以致衰亡。俄羅斯也是人口負增長顯著的大國，有人說，俄國人口減幅相當於「每幾天就打一次車臣戰爭」。到二○五○年，俄國人口將減到一點二一億，比目前少二千多萬。原本俄國可和中、美一較高下，若俄國人口續減，也就是G2了。

中國「一孩政策」當初的設計，也是向銳減的方向考慮。這是簡單的數學問題，一對夫婦只准生一個，減幅是百分之五十，可說是超級辣招。惟農村超生的情況還是十分嚴重，人口未見急速下降。

官方數字顯示，上世紀九十年代中後，生育率降到一點八左右，已低於國際公認二點一的人口更替水準。進入本世紀，中國生育率持續下降。一二年出生人口一千六百三十五萬，死亡人口九百六十六萬，比一一年年末淨增六百六十九萬人。不少分析指，中國人口於一五年見頂，二○年將步入老齡化社會。去年，中國六十歲及以上人口已佔總人口的百分之十四點三，二○年或直逼四分之一。有分析指，中國人口約在一八年開始負增長，到四○年左右，新中國第二次嬰兒潮出生的人口進入大規模死亡階段，到時中國人口將由於新生兒童不足而加速崩塌。

勞動人口 首次下降

要求放寬「一孩政策」，從「雙獨」（即父母皆為獨生子女）多生一個放寬至「單獨」（即父母一方為獨生子女），論據是人口紅利下降，一二年中國十五至五十九歲勞動人口首次下降。這不應視為主要根據，因中國的生產力要從「靠人」轉為「靠科技」才有出路。但是，養老是大問題，過去政府用「只生一個好，政府來養老」的口號鼓勵一孩，然政府無法負擔，只好放寬。筆者認為，新的視點應是「中國人口不能減少」，因為民族利益，要從這個層次思考。