平日已經擠得水洩不通的旺角行人專用區,日前舉行公眾論壇吸引近三千人聚集,行人專區陷於癱瘓,商舖被迫關門停止營業,附近居民歸家寸步難行,怨聲四起。其實,近年行人專區各類活動缺乏監管,嘈吵混亂,嚴重影響環境,必須重整秩序,只是管理政出多門,相關部門互踢皮球,能否改善目前放任自流亂象不無疑問。

旺角行人專區已設立十多年,本是改善區內路面不足,人車爭路的混亂狀況,保障行人安全。諷刺的是,日前集會有人暈倒,緊急救援車輛因大量人群聚集無法駛入現場,須繞道而行四十分鐘,救護員再抬着擔架床步行二十分鐘才能接走求助人,幸虧病人福大命大,否則後果將不堪設想。

事實上,當局實施行人專區的初衷,是方便市民休閒,並非作為公眾集會、商業促銷和街頭文化藝術表演場地。可是隨着行人專區吸引大量人流,各類活動紛至沓來,區內充斥宣傳商品訊息的易拉架,商販推銷產品活動及街頭表演,加上社會氛圍轉變,各類團體競相舉行公眾集會及論壇,行人專區失去疏導人流原意,反而妨礙附近居民正常生活,地區人士也多次向當局反映居民不滿,可惜始終未見改善,累積民怨,今次集會只是再度凸顯問題,當局再不正視,區內居民遲早走上街頭抗議。

如果行人專區空間充足,各類活動各適其適,創造商機,可望發展為區內特色,吸引遊人消費,商戶得益。問題是,行人專區根本無法容納大量無序的街頭活動,當局必須有效監管,才能避免公共空間被濫用。按法例規定,行人專區禁止任何街頭商販活動,可惜形同具文,行人專區儼如商品展覽場地和促銷中心,原因正是相關部門有法不執,執法不嚴,就算進行取締行動也是三分鐘熱度,以致亂象叢生。

除了促銷活動無王管,行人專區近年也逐漸變成街頭藝術表演場地,唱歌雜耍等賣藝活動在假日尤見興盛,吸引不少遊人觀賞。這類活動有助增進城市文化氣息,如果一刀切禁止,將會扼殺藝術表演人才鍛煉機會。只是大量表演者聚集在有限的空間,而且使用音響器材,難免製造噪音滋擾居民,惟有在容忍街頭表演與環境之間取得平衡,才是有效管理行人專區治本之道。

其實,地區人士對如何改善行人專區秩序,早已提出多項建議,包括規劃商販、表演者及論壇主辦單位的使用面積,以及縮減行人專區實施時間,由目前每周七日,改為只在周五及周六兩天。當然,任何改善建議,都必須由當局協調規劃,才可以把目前行人專區已然失控的秩序導入正軌,法例、改善建議均已具備,就看當局是否聽得入耳。一言以蔽之,重整行人專區秩序,當局非不能也,實不為也。

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