遺傳學有近親繁殖之說,是指物種在近親之間反覆交配,將會導致後代受到隱性的有害基因影響,最終危及物種生存。食環署鑽制度空子,未經公開招聘高薪翻閹多名退休公務員,性質有如近親繁殖,破壞必須公平、公開的招聘制度,政府職位私相授受,用人唯親,導致官僚陋習代代相傳,為禍市民。

說食環署這批合約職位是筍工絕不為過,其中以月薪九萬多元翻閹前助理署長勞月儀最令人側目。勞月儀兩年多前退休,已領取七百多萬元退休金,另每月享有四萬多元長俸,本年初再獲食環署以非公務員合約聘請,出任小販資助計劃小組統籌主任,為期兩年,估計月薪連長俸達十三萬元,日後還有約滿酬金,根本在享受雙重福利;另有二十四個名為「食品管制助理」職位,每周只需工作二十四小時,月薪亦達二萬多元,同樣未經公開招聘,翻閹退休公務員出任。如此優渥的聘用條件,一旦公開招聘,相信會吸引大批應徵者競爭,怪不得大多數職位都未有公開招聘,食環署所謂有關職位需特定工作知識及經驗,只是狡辯,欲蓋彌彰。

「東方報業民意調查」顯示,對於食環署高薪翻閹自己人,三成三受訪者認為不公平,剝奪市民搵工機會;三成要求交代無公開招聘原因;兩成七直指公開招聘制度如虛設。正如監察團體指出,長俸制度本是保障高官的「全退」生活,不期望他們離任後再就業,避免利益衝突,但不少高級公務員退休後再就業,享有兩邊收入,當局必須檢討現行制度。

港府推行非公務員合約計劃,一般須公開招聘,但容許部門在特殊或緊急情況下自行物色人選,原意是提高招聘效率應付短期服務需要,可惜這項酌情權已被濫用,所謂特殊及緊急情況,全憑有關部門一面之辭,並無準則可言,成為巧立名目為自己人度身訂造筍工的制度漏洞。上述民調受訪者之中,三成六認為現行制度漏洞多多,造成濫權請人;兩成六直斥釐定特殊緊急情況欠標準;另兩成六則指有關部門有權繞過公開招聘,涉黑箱作業。

事實上,近年政府及法定機構翻閹退休高官屢見不鮮,任內醫療系統失誤頻頻、有「廢官」之稱的前食衞局局長周一嶽去年下台之後,竟然獲現屆政府再委任為平機會主席,令人質疑朝中有人好做官,公營機構淪為庸官撈錢的工具。民調又顯示,三成四受訪者直斥港府翻閹退休高官用人唯親,涉私相授受;兩成九認為香港缺乏政治人才;兩成八則指港府已淪為退休高官俱樂部。

香港回歸十六年,廉潔奉公核心價值受到侵蝕,官場漸趨內地化,高官屢傳貪腐醜聞,貪曾接受富豪款待,涉嫌利益輸送,濫花公帑豪遊列國;前廉政專員湯顯明以公帑豪飲豪食,瘋狂外訪,敗壞廉署肅貪倡廉金漆招牌。現在連一向有嚴謹規章制度的公務員職位招聘,也淪為私相授受的禁臠,何異於利益輸送。港府內部烏煙瘴氣,管治豈能不江河日下,民怨四起。

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