行會召集人林煥光就政改問題回應傳媒,認為需要修改比例代表制:「今天有好激的人可以參選,長遠而言好分裂,不利施政。」這番話出自行會召集人口中並不出奇,早在他表態前,已有另一位行會成員問我,假如取消比例代表制,會否強烈反對?眾所周知,比例代表制有利小政黨,他們只需約百分之七、八的選票便可取得議席。

剛過去的立法會選舉,有候選人只需二萬七千多票便穩奪一席,可以推想,以長毛選舉時四萬八千多票的支持基礎,即使他言行再激十倍,下屆仍能穩守一席,故政府憂慮更多激進人士藉比例代表制進入議會。

回歸前立法局選舉,從一九九一年由雙議席雙票制,到一九九五年改為單議席單票制,形成泛民與建制派長期七三至六四的得票比例,泛民亦因此持續在直選中佔多數議席。其實,首先強調比例代表制好處的是建制派,他們認為這比單議席單票制更能衝散泛民的既有格局,分拆更多政團平分立法會。結果,當初的決定又成為他們今日的憂慮,因為那些較激進的小政團同樣能藉此進身立法會,令他們面臨兩難。

事實上,林煥光見一句激起千重浪,隨後又補充應該在取消功能組別後,才討論是否繼續比例代表制。的確,過早爭論比例代表制的存廢,並未能認清問題。表面上,比例代表制令少數激進政團容易當選,改為單議席單票制令選區單位縮小,有利擁有堅實地區基礎的建制派。然而,中央與建制派未必認為取消比例代表制絕對有利。

現在建制派衝上與泛民平分秋色的位置,當然感覺良好,可是單議席單票制的隱憂,是優勢「屆屆清」,假如選舉前有重大的政治問題和醜聞,極不利建制派,隨時一夜變天,選民一面倒支持泛民議員進立法會制衡政府,而且這些問題變數甚大,可以因為內地問題觸動港人取態,建制派地區資源再多,也不敢說十拿九穩。

選舉辦法各有利弊,無人有絕對優勢。與其擔心比例代表制益了較激進的政團,倒不如先支持全面廢除功能組別。全面直選後,再討論比例代表制還是簡單多數制,較為實際。