CY梁振英引述中大民調,聲言有七、八成受訪者認為香港缺乏土地,應該有新界東北這類新市鎮發展計劃,以示特區政府拓地建屋施政方針擁有廣泛民意基礎,重申特區政府會繼續增加土地供應解決房屋問題,CY借民調抽水,可是「少數」的異議聲音,已足以讓拓地建屋大計寸步難行。樓市供求金科玉律——沒有麵粉,何來麵包?現屆政府出盡九牛二虎之力覓地,才勉強湊足條數,在未來五年內落成約十六萬個公屋、居屋及私營單位,但特區政府有足夠土地完成這個建屋目標嗎?

公屋、居屋及私營單位這三大類房屋用地,其中有多幅尚待通過改劃土地用途程序,地政規劃部門會否積極配合土地改劃及提高地積比例要求,是特區政府拓地建屋大計面對的內憂。有內憂必有外患,近日風起雲湧的新一輪反拓地行動,既有團體反對填海造地,又有人堅持保留鄉郊土地,認為特區政府不應進行新界東北發展計劃,甚至有意見指當局仍有大量逾千公頃閒地未發展,根本毋須開發新土地增加土儲。

如果把各個團體及持份者反對拓地的訴求連繫起來,可以說,特區政府由陸上到填海的拓地大計幾乎全部行人止步,反對發展鄉郊土地的團體要求特區政府先使用閒地,堅持填海會破壞環境的團體,則建議在陸上覓地,實際上,不論特區政府提出以甚麼方式拓展土地,都逃不過有人反對,既然落鄉下海都不行,不知可有考慮向高空發展的可能性呢?

表面上,各個反對拓地的團體或持份者各有各做,一旦把不同的板塊併合,就是全面圍攻特區政府以不同方式進行的拓地大計,真是夾定都無咁啱。基本上,特區政府拓地,不論走到全港哪一個角落,都會湧現反對聲音,而且往往並非當區居民或團體,而是跨區而至的外來勢力。

特區政府拓地阻力重重,就算土地用途分配,也被此起彼落的反對聲音左右,近年反「地產霸權」聲音響亮,當局在新發展區的土地規劃,公屋與私樓用地比例已多次受到質疑,以修訂後的新界東北發展計劃為例,特區政府為了順應「民情」,大幅調低區內的私營房屋用地面積,同時相應提高公屋用地比例。不過,當局如此調整,又可能被指驅使公屋居民到偏遠地區做開荒牛,製造更多「悲情社區」。

事實上,近年要求特區政府應優先拓地建公屋的訴求愈來愈有市場,較早前有團體提出應把更多市區用地興建公屋,例如啟德新發展區,應撥出更多土地興建公屋和居屋,甚至質疑為何多數公屋計劃都選址新界,如果特區政府要滿足民粹,未來私樓用地真有可能買少見少,一手市場供應將會更加失衡。

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