環境局落實減廢藍圖頭炮擴建三個堆填區,原擬硬闖財委會工務小組申請工程撥款,可是在立法會各黨派幾乎一致反對之下,環境局連減廢大計這一小步也踏不出,在無法取得足夠支持票之下被迫跪低,暫緩提交撥款申請。隨着本年度立法會會期即將結束放暑假,說不定要等到十月復會才舊事重提,但擴建堆填區議題的關鍵,是環境局有甚麼新理據說服各黨派支持撥款,否則拖下去也無助改變數不夠支持票的政治現實。

特區政府近日視擴建堆填區為當前施政的重中之重,由CY梁振英到政務司司長林鄭先後親自上陣游說建制派轉軚,可惜都難以旋乾扭坤,支持擴建堆填區被議員視為政治自殺,特區政府又採取綑綁策略,不願在現階段放棄擴建反對聲音最激烈的將軍澳堆填區,以換取打鼓嶺和屯門兩個堆填區過關。雖然特區政府有棄一保二的計算,卻想借立法會過橋做醜人,否決將軍澳撥款,放行其餘兩個堆填區,世上又怎會有這麼多政治水魚任捉。

其實,環境局在這場擴建堆填區保衞戰並非沒有動腦筋,例如提出補償計劃,援引外國減廢經驗,給予受影響地區居民不同的補償,由額外社區建設到減免電費等某些公用事業費用,以至免費水療,能否打動地區居民尚屬未知之數。不過,環境局提出的部分補償建議,其實已超越其政策範疇,必須取得其他政策局支持才有望落實,以現屆政府各行其是的施政風格,環境局能否指手畫腳不無疑問。

無疑,由環境局一手一腳策劃的補償方案,例如焚化爐附設免費水療,又或是代繳電費等措施,毋須假手其他政策局,要落實不是問題,可是增建社區中心、公園及休憩設施等項目,隨時涉及更改土地規劃用途,相關政策局及部門會否如此順攤交地呢?近日特區政府高層放風,把拓地建屋進展不順的原因,歸咎地政規劃部門不配合,以種種理由拒絕更改土地用途和提高地積比率,要由CY做回測量師老本行,親自介入處理。特區政府連施政重中之重的土地房屋問題,落實新政過程也阻力重重,以環境局一局之力,能否製造內部協同效應,取得其他政策局配合推動補償方案?如果次次CY和林鄭介入都能夠開山劈石,特區政府的拓地建屋大計也不用拖到四、五年後才見效如此焦頭爛額。

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