公僕陽奉陰違 房策舉步維艱

為了增加土地及房屋供應，當局推出填海造地、增加地積比及更改土地用途等招數，其中填海造地爭議極大，費時失事，遠水救不了近火，因此，增加地積比及改變土地用途便成為目前最可行的救急之道。無奈急驚風遇上慢郎中，政府權威人士指出，多個政府部門對此頗有微言，其中規劃署更是意見多多，陽奉陰違，根本不願配合，有人甚至暗中阻撓。最不堪的是，去年七月空降發展局的局長陳茂波被指外行領導內行，完全鎮不住規劃署，甚至幾乎反過來被規劃署控制。結果特首梁振英被迫親自過問及跟進，規劃工作才稍有進展。

眾所周知，陽奉陰違是官場陋習，技術官僚因循守舊，往往以程序或技術問題為藉口，敷衍塞責。而問責官員又往往被指外行領導內行，根本駕馭不了，以致政策荒腔走板，屢屢碰壁。以安達臣石礦場住宅提高地積比率為例，原本計劃增加一千二百個住宅單位，但規劃署最終僅建議增加七百多個；又如新界東北發展計劃，過去計劃以傳統新市鎮模式發展，後來計劃加入公私合營元素，意味着規劃要推倒重來，結果遭到相關部門諸多阻撓。

說穿了，所謂技術問題根本不是問題，而是政府部門卸責的藉口。對官僚來說，多做多錯，少做少錯，不做不錯，根本不會在乎甚麼重中之重。

不怕不識貨，最怕貨比貨，如今的種種亂象，在港英時代是完全不可想像的。當年的總督為英國委派，說一不二，公僕唯命是從，即使推動「玫瑰園」等規模龐大的基建計劃，也是坐言起行，絕不拖泥帶水。反觀今日的特區政府，管治班子拉雜成軍，能力不濟，根本沒有能力駕馭公務員團隊。正如政府權威人士指出，陳茂波作為規劃署直屬上司，本應主動做好領導工作，如今規劃署竟「反客為主」，根本不聽指揮，以致多個項目的落實與期望出現一定落差。

事實證明，今時今日的特區政府，已經陷入內憂外患的困境，既要面對反對派及建制派的明槍暗箭，又要提防政府內部的暗中拆台，疲於奔命，怎麼可能有所作為。

見微知著，房屋問題只是冰山一角而已，港府面對的管治難題千頭萬緒，一日無法突破施政困境，不僅拓地建屋舉步維艱，推行其他政策也必然是事倍功半。寸土必爭淪為寸步難行，重中之重變成痛中之痛，所謂「穩中求變」不知從何談起。