顧問老師:歐陽凱琳

行政會議成員接連被揭發牽涉利益衝突,政府威信受到衝擊。行會成員走進密室,一言一語規劃左右大局的政策藍圖,究竟政府有何方法杜絕行會成員「一邊收風,一邊獲利」?

顧問老師:歐陽凱琳

Q:行政會議成員為何會被指牽涉利益衝突?

A:行政會議是殖民政府遺留下來的架構,特首邀請社會不同範疇,而又具代表性的專業人士進行會。作為政府施政的智囊團,會提出意見並設定具體的施政方向,須中肯持平地發表意見或建議。若討論事項和政策藍圖,被發現與本身專業,或私人生意業務有關連,就會令外界質疑,他們掌握第一手機密資料去便利自己,從中謀取利益。

Q:行政會議為何需要保密?

A:行政會議會具體討論政府的施政方向,雖然當中建議最終未必落實或公布,但特首會參考意見,跟各政府部門商議如何仔細推行,行會討論的建議或會成為施政報告或財政預算案的內容,故此行會內容必須保密,以防有人在政策公布前,謀取利益。

延伸思考

1.現時行政會議和回歸前相比,有何不同?

A:比較回歸前後的行政會議,港英政府是有策略地邀請專業人士入會,如邀請金融界別的精英,去重點發展香港金融,行會作為政府精英智囊團的角色鮮明。但回歸後,特首傾向邀請不同界別的人入內,亦非對應當時社會的逼切需要,而且特首委任行會成員,更令外界感覺籌組行會是用人唯親,大部分行會成員都是跟特首有交情的人,特首專屬智囊的形象深入民心。

2.為何取消行政會議議程,會惹來社會關注?

A:因過去未曾有過行會主動取消會議的事件發生,所以近期行會「取消開會」馬上引起大眾哄動。而且現今香港社會正值多事之秋,多項社會議題如房屋、醫療等問題都急須討論對策,但行會卻高調指當天無議程而要取消,實在難以服眾。加上行政會議成員是受薪開會,納稅人當然覺得這樣無故散會不合理。

3.現時行會申報制度是否足夠?

A:現行的申報制度屬自願性質,行會成員主動去申報自己的私人業務,但對於申報制度,政府無對應的核實架構,亦不會特別控制或監察,申報制度建基於政治信任,沒有太大的約束。而行會成員近期相繼被傳媒揭發醜聞,更顯示出政府對行會成員約束不足,和現行申報制度存在灰色地帶。

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