行政會議據說因為無嘢好傾而休會一次，偏偏又值政府內部事故頻生，惹來諸多忖測，紛紛臆度休會的真正原因。有人以為與張先生涉嫌捲入嚴重商業犯罪案件有關，有人以為特首奉召秘密離港，更有人相信行會確實無嘢好傾，事關梁先生無力駕馭公務員隊伍，無法指令公務員遵從指示辦事，也無法要求公務員提交文件供行會審議。

外人驟耳聽來，好像公務員正在和特首對着幹，有意阻礙政府運作，但一直未聽聞有公務員在罷工或怠工，一些AO友好每日還在埋頭苦幹草擬文件，力爭早日水到渠成，取得行會祝福，以便分頭推行新政，抱怨的並非工作太多，而是文件提交上頭之後往往遭擱置或被藉故退回。坊間傳聞行會文件流程乃由公務員操縱，此說實在對公務員過分抬舉！高官問責制推行之後，沒有局長批准，文件根本不能離開政策局大門，政策主導大權由問責局長把持，公務員只能奉命行事，不能僭越。很多時局長對政策詳情未必完全掌握，又要負上政治責任，因而前思後想，左擺右搖，結果少做少錯的心態多是出在問責局長身上。部門同事花上不少心思，提出改革郵政服務，當時的局長一聲不願見到「加郵費」三字，便把文件退回，類似例子不勝枚舉。

為何沒有文件提交行會討論？別問公務員，請問司長和局長們。