台灣終可和菲律賓簽漁業協定,同時傷亡漁民獲得一百萬新台幣賠償,相信紛擾終可落幕。台菲間海域劃界不再為漁業糾紛而弄得劍拔弩張,獲得菲律賓回應願簽台菲漁業協定,這亦是馬英九對菲四大要求之一,可謂求仁得仁。

台菲主權與漁權糾纏,反映外交是內政的延伸,也牽涉到中國大陸和美國在南海的角力。事實上,台灣民眾在群情激憤,以及菲律賓總統阿基諾三世態度傲慢的回應下,七成民眾便希望大陸能伸出援手,兩岸共禦其侮。

這場外交制裁戰顯示了台灣的無奈。過去,台菲關係親密,蔣介石任內唯一出訪的國家就是菲律賓,菲律賓與台灣同為反共堡壘,彼此有共同理念連繫。後來,菲律賓與大陸建交,隨着大陸勢力抬頭,菲國奉行北京倡議的「一中政策」,阿基諾三世有藉口堅持不向台灣道歉,讓台灣深感無奈。若阿基諾三世為漁民事件轉而向北京道歉,馬英九政府肯定威信掃地,台灣民眾的感情受重創,反讓朝野激起同仇敵愾的不滿之心。

於漁船事件爭議最喧囂之際,台灣民粹之情升起,要求政府出兵,以強硬手段對付菲律賓。政府也呼應民眾的期待,在南海大型軍演,以示護漁決心。可惜,台軍五天內竟犧牲了F16及幻影2000兩架戰機,實令馬英九政府難堪,更見台軍護漁力有不逮,民間才會出現呼聲要求兩岸聯手。馬英九政府未能接受,乃有國際政治現實考量,寧可獨立護漁應戰。

美國態度 最大阻力

「九二共識、一中各表」是兩岸據以交流互動的基石,讓兩岸擱置對「一個中國」的分歧,同時有各自表述的空間。但是,由於中國大陸的強勢,南海諸國均與大陸有邦交,奉行「一個中國」政策,且認知「一個中國」即是中華人民共和國。

兩岸聯手護漁最大的阻力固然是美國的態度,台灣也擔心兩岸聯手後,在國際間將失去台灣的主體性,失去話語權,「一中即是中國大陸」的說法成為國際定格,到時台灣地位何存?而對於台菲簽訂漁業協定,大陸亦有微言,認為台灣出賣主權。大陸強調「一中原則」,早前台日簽署漁業協定,便責難台灣以漁權換主權,可見兩岸矛盾難解。北京如何定位中華民國?面對兩岸分治的事實,北京應相互尊重治權,認同台灣法理地位,才能深化兩岸合作進程。